Información financiera de obras inconclusas
Aunque solo se logró obtener información financiera de 153 obras, los recursos asignados a estas resultan ser cuantiosos. La inversión a estas obras asciende a UDS 316.023.985.748, lo que representa 7 veces las estimaciones del PIB en Venezuela para 2021, calculado por consultoras privadas. De acuerdo con la distribución sectorial de las obras con información financiera, la mayor parte de estas obras se centran en:
Sin embargo, la distribución sectorial por monto de inversión posiciona al área de hidrocarburos como la de mayores recursos asignados, en obras que no han sido culminadas o no han sido iniciadas. El monto asciende a USD 113.780.034.285. Luego están los sectores salud, con USD 63.504.102.890, y transporte, con USD 53.088.327.793. Conviene resaltar que entre las obras del sector hidrocarburos, se encuentran el terminal marítimo de Morón, con una inversión de USD 76.382.030.000, cuyos recursos provendrían del financiamiento obtenido con The Export-Import Bank de China (Eximbank); y el complejo industrial Gran Mariscal de Ayacucho (Cigma), con una inversión de USD 13.000.000.000. Este proyecto contemplaba plantas de licuefacción, industrialización, petroquímica, y hasta facilitaría el procesamiento de los crudos de la faja petrolífera del Orinoco, pero solo se desarrolló el proyecto de la Planta de Acondicionamiento de Gas para el Mercado Interno (PAGMI).
Distribución sectorial de obras inconclusas
Inversión sectorial de las obras inconclusas en dólares
Se registraron obras inconclusas en casi todo el territorio nacional. En primer lugar, se sitúa el estado Carabobo, donde se concentra la mayor inversión conocida de obras no culminadas. El monto asciende a USD 127.216.288.464, distribuidos en ocho (8) obras (40,26% del total). Después se encuentra el estado Lara, donde la inversión en obras no culminadas asciende a USD 32.104.860.634 (10,16% del total), distribuidos en 33 proyectos. En tercer lugar, el estado Mérida cuenta con un monto en inversión de USD 27.056.886.433 (8,56%) que involucra un total de 12 obras (Gráfico 3). Entre estos tres estados se ha invertido 58,98% del total. La proporción de estas inversiones respecto al PIB 2013, año que figura como inicio de la contracción económica del país, es de 42,52%. Se debe tener en cuenta que, existen algunas obras que abarcan varios estados, como por ejemplo el Sistema Ferroviario Ezequiel Zamora II (Puerto Cabello-La Encrucijada), por lo que la inversión por estados es aún mayor,
Dentro de las obras de mayor envergadura registradas en estos tres estados se encuentran: el terminal marítimo de Morón y la línea 2 del Metro de Valencia, el hospital de Bucaral Jesús de Nazaret (Carabobo); la construcción de la Universidad Alma mater Martin Luther King y del Central Azucarero Argimiro Gabaldón (Lara); y el Hospital General de Gastroenterología y Oncología (Mérida).
Cabe destacar que, el estado Lara es donde mayor número de obras se registran, un total de 66; pero de la mitad de ellas (33) no se encontró información financiera certera. Seguidamente, se encuentra Barinas con 45 obras, pero solo se halló información de 18. En tercer lugar, el estado Zulia registró 22 obras, con datos de 14, y Bolívar con 21, e información de 14 de ellas.
Distribución territorial de las obras inconclusas en dólares
Distribución territorial de las obras inconclusas en dólares
Respecto a las fuentes de financiamiento, se pudo constatar que los 153 proyectos, de los que se obtuvo información financiera, recibieron recursos de diversas fuentes: ingresos propios de la República, Fonden, organismos multilaterales e incluso por parte de la banca china. Aunque no se logró corroborar en la mayoría de los casos qué porcentaje de recursos aportaron las distintas fuentes, se verificó en un documento extraoficial sobre proyectos financiados por el Fonden, al que tuvo acceso transparencia Venezuela, que esa institución habría comprometido recursos por el orden de USD 18.299.543.293 que involucran 52 proyectos.
Cabe acotar que este monto pudiese ser mayor, dado que existen proyectos financiados por el Fonden que son considerados macro. Es decir, fueron aprobados para ejecutarse en distintas partes del territorio nacional, una muestra de la gran trama de opacidad en el manejo y distribución de recursos desde el Ejecutivo nacional.
La falta de rendición de cuentas ha sido un yugo para los venezolanos, quienes hoy enfrentan el colapso de los servicios públicos, y sobre cuyos ingresos, sin lugar a dudas, pesará la reactivación de estas obras. Es importante destacar que no se conoce seguimiento por parte de las autoridades competentes, como la Contraloría General de la República, sobre el manejo irregular de estas inversiones; peor aún no hay exigencia de rendición de cuentas de los responsables. Mientras que Venezuela se sigue sumiendo en una crisis de servicios básicos y se deteriora la calidad de vida, continúa el irrespeto a los principios emanados en la Constitución nacional sobre la gestión fiscal, eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal.