{"id":1417,"date":"2021-05-15T02:14:00","date_gmt":"2021-05-15T06:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciave.org\/saludcritica\/?p=1417"},"modified":"2021-05-15T21:35:16","modified_gmt":"2021-05-16T01:35:16","slug":"transparencia-venezuela-retrata-el-impacto-del-patron-de-gran-corrupcion-en-el-sistema-sanitario-venezolano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciave.org\/saludcritica\/2021\/05\/15\/transparencia-venezuela-retrata-el-impacto-del-patron-de-gran-corrupcion-en-el-sistema-sanitario-venezolano\/","title":{"rendered":"Transparencia Venezuela retrata el impacto del patr\u00f3n de gran corrupci\u00f3n en el sistema sanitario venezolano"},"content":{"rendered":"\r\n
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El informe\u00a0<\/em>La corrupci\u00f3n es el virus<\/em><\/strong>\u00a0identifica una tipolog\u00eda en el sector salud y presenta una selecci\u00f3n de casos, que dejan ver la profundidad y el alcance de este fen\u00f3meno que pone en riesgo la vida de los ciudadanos<\/em><\/h4>\r\n<\/blockquote>\r\n\r\n\r\n\r\n

Transparencia Venezuela, 6 de noviembre de 2020.\u00a0<\/em><\/strong>El patr\u00f3n de gran corrupci\u00f3n instaurado en Venezuela, durante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, es el causante de la Emergencia Humanitaria Compleja<\/strong> que padecen los ciudadanos, en especial los sectores m\u00e1s vulnerables de la poblaci\u00f3n. Este fen\u00f3meno, que supera en magnitud al registrado en cualquier pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina, tiene un grave impacto sobre los derechos humanos de los venezolanos. El sistema sanitario ha sido uno de los m\u00e1s perjudicados por la desviaci\u00f3n de recursos y fondos p\u00fablicos. La pandemia por COVID-19 ha profundizado la crisis y ha puesto en relieve la escasez de medicamentos e insumos m\u00e9dicos, la falta e inoperatividad de equipos esenciales, y el deterioro general de la infraestructura hospitalaria. Estas fallas y carencias constituyen una seria amenaza a la salud y la vida de los venezolanos. Todo ello ocurre pese a los reiterados anuncios de planes, proyectos e inversiones milmillonarias en rehabilitaci\u00f3n y construcci\u00f3n de obras, adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos e insumos y equipamiento de los centros de atenci\u00f3n.\u00a0<\/p>\r\n

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Esta realidad es analizada por Transparencia Venezuela en el informe\u00a0Salud en Venezuela. Cuando la corrupci\u00f3n es el virus<\/em><\/strong>, estudio que identifica una tipolog\u00eda del fen\u00f3meno en el sector y expone una selecci\u00f3n de casos, como resultado del seguimiento al sistema sanitario, investigaciones abiertas por autoridades nacionales y extranjeras; as\u00ed como a los hallazgos de indagaciones realizadas por reconocidos medios de comunicaci\u00f3n, tras superar\u00a0 la opacidad y las restricciones impuestas por las autoridades en el acceso a informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\r\n

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En los casos inventariados en el informe destaca la participaci\u00f3n de militares y altos funcionarios<\/strong> del ministerio de Salud, institutos aut\u00f3nomos y empresas estatales. Los funcionarios -muchos de ellos provenientes del sector castrense- se presume que habr\u00edan actuado en complicidad con due\u00f1os de empresas, y usado cuentas en diferentes pa\u00edses para lograr contratos millonarios de importaci\u00f3n, fabricaci\u00f3n y transporte de medicinas, materiales o equipos m\u00e9dicos, as\u00ed como contratos de obras. El estudio, aunque no da cuenta de todos los casos de corrupci\u00f3n ocurridos<\/strong>, permiti\u00f3 hacer estimaciones sobre la p\u00e9rdida de recursos sufrida por el pa\u00eds en estas operaciones. El da\u00f1o ocasionado se incrementa cuando se considera que contratos de gran envergadura, como la construcci\u00f3n y remodelaci\u00f3n de infraestructuras hospitalarias o complejos farmac\u00e9uticos, al igual que el mantenimiento de equipos m\u00e9dicos de alto costo, quedaron inconclusos o presentan fallas.\u00a0<\/p>\r\n

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Leer m\u00e1s<\/strong><\/p>\r\n

Superar la pandemia exige programas transparentes de vacunaci\u00f3n\u00a0<\/a><\/strong><\/p>\r\n

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En el Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situaci\u00f3n de Venezuela, de julio de 2019, se denuncia el cr\u00edtico escenario del derecho a la salud,<\/strong> vinculado a \u201cuna falta generalizada de disponibilidad y acceso a f\u00e1rmacos y tratamientos esenciales; al deterioro de las condiciones en hospitales, cl\u00ednicas y maternidades, a la falta de factores subyacentes determinantes de la salud\u201d. Igualmente, un grupo de expertos y 10 organizaciones civiles presentaron ante una audiencia concedida por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) un dram\u00e1tico informe sobre el impacto de la corrupci\u00f3n en la vulneraci\u00f3n del derecho a la salud y la vida de los venezolanos, en el contexto de la pandemia por COVID-19<\/strong>. En esa oportunidad, solicitaron a la instancia internacional priorizar las denuncias de violaci\u00f3n de derechos humanos como consecuencia de la corrupci\u00f3n en Venezuela.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Un drama humano<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n

\u201cLa corrupci\u00f3n mata\u201d, una de las expresiones utilizadas durante la audiencia en la CIDH, se evidencia en las cifras que recoge el informe\u00a0Salud en Venezuela. Cuando la corrupci\u00f3n es el virus<\/strong>.\u00a0<\/em>Los hospitales presentan deficiencias graves como consecuencia de proyectos de construcci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n o equipamiento que no cumplen con los est\u00e1ndares necesarios. La llegada de la pandemia aument\u00f3 las alarmas, pues no ha habido un mantenimiento preventivo y correctivo en las edificaciones y equipos. Esta realidad hizo que, entre mediados de 2018 y finales de 2019, fallecieran 4.858 personas en los recintos de salud por causas evitables. Solo en el hospital J.M. de los R\u00edos, durante el primer semestre de 2019, murieron seis ni\u00f1os que esperaban por trasplante de m\u00e9dula.<\/p>\r\n

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A prop\u00f3sito de la emergencia sanitaria, uno de los aspectos que m\u00e1s ha preocupado a los ciudadanos es la disponibilidad de camas en los centros de atenci\u00f3n<\/strong>. Aunque Jorge Rodr\u00edguez, entonces responsable de la cartera de Comunicaci\u00f3n e Informaci\u00f3n de Nicol\u00e1s Maduro, afirm\u00f3 que en el pa\u00eds hay m\u00e1s de 23.000 camas hospitalarias, un informe elaborado por el ministerio de Salud en marzo de 2020, al que tuvieron acceso medios venezolanos, refiere que en los centros centinela existen 8.306, de las cuales solo 943 estar\u00edan operativas para pacientes de COVID-19, entre ellas 339 camas ventiladas y 707 de aislamiento para casos con complicaciones.<\/p>\r\n

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Las fallas de servicios b\u00e1sicos<\/strong> como agua, electricidad y combustible que agobian a la poblaci\u00f3n de todo el pa\u00eds, golpean especialmente al sector salud. Un ejemplo de ello es el apag\u00f3n registrado en marzo de 2019, que dej\u00f3 a m\u00e1s de 90% del territorio sin energ\u00eda el\u00e9ctrica. Hospitales que deb\u00edan contar con plantas auxiliares para responder ante interrupciones del servicio quedaron a oscuras, lo que provoc\u00f3 la muerte de m\u00e1s de 20 pacientes, de acuerdo con la organizaci\u00f3n M\u00e9dicos por la Salud. Otra arista del problema es la fuga de talentos,<\/strong> pues entre los m\u00e1s de 5 millones de venezolanos que han emigrado para escapar de la crisis, para septiembre de 2019 hab\u00eda m\u00e1s de 30.000 m\u00e9dicos.\u00a0\u00a0<\/p>\r\n

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La dimensi\u00f3n del da\u00f1o causado por la corrupci\u00f3n al sistema sanitario en Venezuela se hace m\u00e1s evidente al comparar los indicadores b\u00e1sicos de salud<\/strong> registrados en los \u00faltimos a\u00f1os con los de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. Pese a que en 2015 el ministerio de Salud interrumpi\u00f3 la difusi\u00f3n de actualizaciones semanales sobre indicadores relevantes, los datos que a\u00fan reporta a la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS) y registros de organizaciones de la sociedad civil dan cuenta de la reaparici\u00f3n y expansi\u00f3n de enfermedades como la malaria, sarampi\u00f3n y tuberculosis; el incremento de infecciones por VIH y de la mortalidad materna e infantil. Seg\u00fan la OPS, el n\u00famero de casos de tuberculosis informados en Venezuela aument\u00f3 de 6.000 en 2014 a 11.394 en 2018. Los m\u00e1s afectados son los presos y los pueblos ind\u00edgenas. Mientras que, entre 2009 y 2018, el n\u00famero de casos de malaria tuvo un alza de 1.000%, al pasar de 36.556 a 404.924.\u00a0<\/p>\r\n

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Lee m\u00e1s<\/strong><\/p>\r\n

Al hospital se viene a morir – Salud Cr\u00edtica\u00a0<\/a><\/strong><\/p>\r\n

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La peor parte se la llevan las personas con enfermedades cr\u00f3nicas potencialmente mortales<\/strong>. Cifras de Codevida (Coalici\u00f3n de organizaciones dedicadas a la defensa del derecho a la salud y a la vida) revelan que la falta de medicamentos pone en riesgo a los 300.000 pacientes cr\u00f3nicos que hay en el pa\u00eds, ente ellos\u00a0 trasplantados, hemof\u00edlicos, oncol\u00f3gicos, con esclerosis y Parkinson. Asimismo, en las \u00faltimas d\u00e9cadas, los pacientes renales no han dejado de protestar exigiendo respeto a sus derechos. Sin embargo, cerca de 5.000 venezolanos en di\u00e1lisis murieron entre 2017 y 2019, seg\u00fan datos del exministro y presidente del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), Carlos Rotondaro.<\/p>\r\n

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Sospechosos habituales<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n

El seguimiento detallado y la sistematizaci\u00f3n de casos han permitido detectar 14 principales mecanismos de corrupci\u00f3n<\/strong> en el sistema sanitario. Uno de ellos es la captura de las pol\u00edticas del sector, que se expresa en la presencia de individuos, compa\u00f1\u00edas y grupos poderosos que usan la corrupci\u00f3n para influir en las decisiones del \u00e1rea, en beneficio de sus intereses privados. En este contexto, sobresale la designaci\u00f3n en altos cargos y la asignaci\u00f3n de contratos a militares.\u00a0 Los cuatro castrenses que estuvieron al frente del ministerio entre 2007 y 2013 (Jes\u00fas Mantilla, Carlos Rotondaro, Luis Reyes Reyes y Eugenia Sader) han sido investigados por cometer actos irregulares en sus cargos.\u00a0<\/p>\r\n

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Otra modalidad de corrupci\u00f3n identificada en la investigaci\u00f3n es la distribuci\u00f3n de medicinas como instrumento de control pol\u00edtico<\/strong>. En los gobiernos de Hugo Ch\u00e1vez y Nicol\u00e1s Maduro se ha empleado la prestaci\u00f3n del servicio de salud y la entrega de medicamentos a cambio de lealtad para garantizar su permanencia en el poder pol\u00edtico. El gobierno tambi\u00e9n instaur\u00f3 el Carnet de la Patria, sistema de identificaci\u00f3n ligado al Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv) al que pertenece el gobierno. El programa se ha utilizado para intimidar a los ciudadanos m\u00e1s desfavorecidos que dependen del sistema sanitario estatal, a quienes exigen fidelidad pol\u00edtica, en especial durante procesos electorales.<\/p>\r\n

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Tambi\u00e9n son muestras de corrupci\u00f3n las compras innecesarias o ineficaces efectuadas por el ministerio de Salud y el Sefar, as\u00ed como la firma de contratos ama\u00f1ados que presuntamente favorecieron intereses particulares. Una investigaci\u00f3n period\u00edstica que compar\u00f3 el monto de las compras realizadas por la Corporaci\u00f3n Venezolana de Comercio Exterior (Corpovex) con el precio promedio con el que instituciones en cuatro pa\u00edses de la regi\u00f3n adquirieron los mismos productos, revel\u00f3 que cuatro empresas extranjeras vendieron materiales e insumos m\u00e9dicos a Venezuela a precios por encima de su valor real. El esquema involucra al menos US$ 11,3 millones, entre 2016 y 2018.<\/p>\r\n

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De igual modo, la selecci\u00f3n preferente de contratistas se evidencia en la denuncia formulada en 2018 por el diputado Winston Flores, sobre el presunto desv\u00edo de US$ 100 millones por hechos de corrupci\u00f3n dentro del IVSS durante la gesti\u00f3n de Rotondaro. Flores asever\u00f3 que los implicados en este caso ten\u00edan el manejo de las compras de materiales de di\u00e1lisis, medicinas de alto costo para pacientes con c\u00e1ncer, inmunosupresores y VIH.<\/p>\r\n

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Otro caso notorio es el de la exministra Eugenia Sader<\/strong>. En 2014, tras diversas denuncias realizadas por diputados, organizaciones de la sociedad civil y periodistas, y debido a la magnitud del esc\u00e1ndalo, el Ministerio P\u00fablico la imput\u00f3 por la presunta comisi\u00f3n de los delitos de peculado doloso, sobregiro presupuestario y asociaci\u00f3n para delinquir. Una investigaci\u00f3n penal determin\u00f3 que incurri\u00f3 en presuntas irregularidades en la contrataci\u00f3n de empresas para la construcci\u00f3n de 6 hospitales de alta tecnolog\u00eda. El monto involucrado en estos centros, que nunca fueron concluidos, es de US$663,6 millones.<\/p>\r\n

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Por otra parte, de la entrega de contratos incumplidos<\/strong> destaca la asignaci\u00f3n de US$627 millones para la remodelaci\u00f3n de 62 hospitales durante la gesti\u00f3n de Jes\u00fas Mantilla. Mientras manejaba los recursos, Mantilla se autodesign\u00f3 presidente de la Fundeeh, ente que se encarg\u00f3 de la ejecuci\u00f3n de las obras, sobre las cuales fueron denunciadas numerosas irregularidades<\/strong> por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/p>\r\n

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Otras modalidades de corrupci\u00f3n detectadas en el estudio son el robo y desv\u00edo de productos<\/strong> a menor escala, el contrabando de medicinas, los pagos informales de los pacientes para recibir atenci\u00f3n y el ausentismo laboral en los centros de salud, acentuada por la escasez de combustible. Asimismo, la investigaci\u00f3n incluye casos de gran corrupci\u00f3n en la importaci\u00f3n y traslado de medicinas, as\u00ed como de la creciente presencia de m\u00e9dicos-milicianos en los centros hospitalarios con el impulso al programa denominado M\u00e9dicos Integrales Comunitarios (MIC) y la Misi\u00f3n M\u00e9dica Cubana.<\/p>\r\n

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Da\u00f1o incuantificable\u00a0<\/strong><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n

La crisis humanitaria compleja en Venezuela ha hecho que la gran mayor\u00eda de los ciudadanos dependa del sistema de salud p\u00fablico, uno de los peores del hemisferio. La discrecionalidad y el secreto<\/strong> en el manejo de los recursos convierten a este sector en una caja negra que dificulta estimar cu\u00e1nto da\u00f1o se ha hecho al patrimonio de la naci\u00f3n. No obstante, estudios de la Comisi\u00f3n de Contralor\u00eda de la Asamblea Nacional alertan sobre una p\u00e9rdida de m\u00e1s de US$ 350.000 millones en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, desfalco que la justicia del pa\u00eds se ha negado a investigar y procesar, por lo que ha reinado la impunidad.<\/p>\r\n

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De igual manera, c\u00e1lculos realizados para el informe de Transparencia Venezuela determinaron que, entre 2003 y 2019, los gobiernos de Hugo Ch\u00e1vez y Nicol\u00e1s Maduro destinaron al ministerio de Salud y a la misi\u00f3n Barrio Adentro, creada para impartir atenci\u00f3n primaria en las zonas m\u00e1s vulnerables, alrededor de US$ 80.000 millones. La investigaci\u00f3n ayuda a hacer estimaciones sobre la p\u00e9rdida sufrida por el pa\u00eds en, al menos, 17 casos de presunta gran corrupci\u00f3n<\/strong> que han sido denunciados por \u00f3rganos de investigaci\u00f3n penal, nacionales y extranjeros. Solo en los expedientes referidos, el patrimonio p\u00fablico comprometido sobrepasa los US$ 5.000 millones<\/strong>. De ese monto se destin\u00f3 a la Fundeeh, desde su creaci\u00f3n en 2016 hasta 2019, cerca de US$ 2.300 millones. Sin embargo, durante los a\u00f1os que rindieron cuentas, no lograron cumplir 60% de las metas previstas.<\/p>\r\n

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En conclusi\u00f3n, los tipos de corrupci\u00f3n presentes en el sector salud corresponden al modelo de cleptocracia<\/strong> que se ha consolidado en el pa\u00eds. La opacidad y la impunidad caracter\u00edsticas de este modelo se sustentan en el desmontaje del control del parlamento, la cooptaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos y la reestructuraci\u00f3n del andamiaje legal en la gesti\u00f3n p\u00fablica, incluidos los decretos de estado de emergencia que han permitido al Ejecutivo establecer mecanismos excepcionales de supervisi\u00f3n, control y seguimiento, de procura nacional e internacional de recursos; obtenci\u00f3n y suministro de la materia prima, producci\u00f3n de los rubros esenciales y fijaci\u00f3n de precios, adem\u00e1s de la comercializaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los productos estrat\u00e9gicos del sector. Lo mismo ocurri\u00f3 con el Decreto de Alarma dictado el 13 de marzo de este a\u00f1o en ocasi\u00f3n de la pandemia por COVID-19, que nuevamente facult\u00f3 al Ejecutivo a adoptar medidas urgentes en materia de compra de medicamentos y trajes de protecci\u00f3n para de salud, as\u00ed como de producci\u00f3n de medicamentos y edificaciones hospitalarias. Pero, por el contrario, el decreto ha servido tambi\u00e9n para perseguir a periodistas, ciudadanos y a trabajadores de la salud que han denunciado las deficiencias y carencias del sistema sanitario para hacer frente a la crisis.<\/p>\r\n\r\n\r\nSalud-en-Venezuela-Cuando-la-corrupcio\u0301n-es-el-virus<\/a>\r\n

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