Capítulo 3
¿Quién puede quedarse en casa?
La gran mayoría de la población vive del día a día en Venezuela, país que sufre los estragos de una emergencia humanitaria compleja. Solo una parte de la población ha podido respetar un esquema de restricción tan fuerte, por lo que el aislamiento social no se cumple, en especial, en sectores menos favorecidos.
En muchos casos funcionarios de organismos de seguridad y en otros casos, en especial en Caracas, grupo de civiles armados, comenzaron a vocear en las calles las medidas restrictivas y las sanciones, en ocasiones, en tono intimidatorio.31
Hay registros de denuncias sobre la acción de las autoridades civiles y policiales que contravienen los derechos a la libertad personal y al libre tránsito de los ciudadanos, que en medio de la tragedia diaria en la que está el país, también son expuestos a atropellos en las calles.
Con el pasar de los días el control de la movilidad por el coronavirus ha sido cada vez más férreo. Alcaldes, gobernadores y, en algunos casos, militares, comenzaron a dictar decretos y normas diversas por todo el país, con fundamento a lo anunciado por Maduro. Pronto comenzaron a proliferar las denuncias sobre abusos contra los ciudadanos que quebrantan la cuarentena obligatoria.
Se evidencia el trato humillante a las personas que salen a la calle, aplicándoles castigos y exponiéndolas al escarnio público. Muchos ciudadanos han sido retenidos durante horas por no usar mascarillas y, en Caracas, por ejemplo, se prohibió el uso de sistemas como el Metro y el ferrocarril sin tapabocas32. Se acordaron multas, advertencias de confiscaciones y hasta detenciones.
Represión en cuarentena
Lara
Medidas
Denuncias
- 33 https://www.laprensalara.com.ve/nota/15168/2020/04/gobernadora-establece-horario-de-circulacion-hasta-las-2-pm
- 34 http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/pulso/en-lara-radicalizan-cuarentena-social/
- 35 https://twitter.com/gestionperfecta/status/1255650738073714695
- 36 http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/pulso/en-lara-radicalizan-cuarentena-social/
TRUJILLO
Medidas
Denuncias
ANZOÁTEGUI
Medidas
Denuncias
- 37 https://diariodelosandes.com/site/boconeses-comenzaran-a-restringir-sus-actividades-por-covid-19/
- 38 https://diariodelosandes.com/site/alcalde-de-bocono-queda-totalmente-suspendido-el-suministro-de-gasolina-para-vehiculos-particulares-y-transporte/
- 39 https://www.elnacional.com/venezuela/asi-humillaron-a-un-grupo-de-personas-en-bocono-por-incumplir-la-cuarentena/
- 40 https://elpitazo.net/oriente/alcalde-de-lecheria-anuncia-sanciones-para-quienes-incumplan-decretos-municipales-por-pandemia/
- 41 https://elmercurioweb.com/noticias/2020/4/28/fddhhanz-hay-alcaldes-que-estnnbspincurriendo-a-privaciones-ilegtimas-de-la-libertad
GUÁRICO
Medidas
VARGAS (LA GUAIRA)
Medidas
Denuncias
BOLÍVAR
Medidas
Denuncias
- 42 https://www.vtv.gob.ve/medidas-guarico-primer-caso-covid19/
- 43 https://www.eluniversal.com/caracas/65047/bs-2-millones-en-multa-recibiran-guairenos-que-salgan-a-la-calle-sin-tapaboca
- 44 https://talcualdigital.com/con-carcel-multas-y-charlas-se-sanciona-a-quienes-incumplen-la-cuarentena/
- 45 https://www.correodelcaroni.com/salud/coronavirus/4817-detendran-por-24-horas-a-quienes-incumplan-cuarentena-en-la-noche-en-el-estado-bolivar
NUEVA ESPARTA
Medidas
Denuncias
COJEDES
Medidas
Denuncias
- 46 https://talcualdigital.com/gobierno-se-lavo-las-manos-en-casos-del-covid-19-en-nueva-esparta/
- 47 https://cnnespanol.cnn.com/2020/04/20/alerta-detienen-a-director-de-academia-de-beisbol-en-venezuela-asociada-a-la-mlb-tras-contagio-masivo-por-coronavirus/
- 48 https://talcualdigital.com/gobierno-se-lavo-las-manos-en-casos-del-covid-19-en-nueva-esparta/
- 49 https://www.infobae.com/america/venezuela/2020/04/23/nicolas-maduro-amenazo-con-encarcelar-al-gobernador-opositor-de-nueva-esparta-alfre- do-diaz-por-el-brote-de-coronavirus-en-el-estado/
- 50 https://elpitazo.net/los-llanos/zodi-cojedes-retendra-vehiculos-de-conductores-que-violen-la-cuarentena/
PORTUGUESA
Medidas
ZULIA
Medidas
Denuncias
- 51 http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/pulso/en-guanare-aplicaran-multas-y-revocaran-licencias-a-comercios/
- 52 https://www.panorama.com.ve/ciudad/Alcaldia-multara-negocios-que-incumplan-la-cuarentena-en-Maracaibo-20200316-0062.html
- 53 https://elpitazo.net/occidente/policia-detiene-a-dos-hombres-por-incumplir-medidas-de-covid-19-en-maracaibo/
- 54 https://extravenezuela.com/2020/05/09/detenidos-tres-entrenadores-de-beisbol-en-maracaibo-por-violar-cuarentena/
APURE
Medidas
Denuncias
ÁREA METROPOLITANA
(DISTRITO CAPITAL Y MIRANDA)
Medidas
Denuncias
- 55 https://elpitazo.net/los-llanos/gobernacion-de-apure-exige-a-alcaldes-multar-a-comerciantes-que-incumplan-normas-sanitarias/
- 56 https://elpitazo.net/los-llanos/gobernacion-de-apure-exige-a-alcaldes-multar-a-comerciantes-que-incumplan-normas-sanitarias/
- 57 https://www.americaeconomia.com/politica-sociedad/sociedad/venezuela-ensaya-mayor-control-social-en-barriada-de-caracas-en-medio-de
- 58 https://efectococuyo.com/coronavirus/conozca-los-horarios-de-circulacion-en-las-regiones-durante-la-cuarentena/
- 59 https://elestimulo.com/caracas-amanece-militarizada-en-su-segunda-semana-de-cuarentena/
- 60 https://talcualdigital.com/con-carcel-multas-y-charlas-se-sanciona-a-quienes-incumplen-la-cuarentena/
- 61 https://twitter.com/Lobo21Jose/status/1245330881385914369
- 62 http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/sucesos/detuvieron-a-dos-misses-por-violar-la-cuarentena/
- 63 https://quepasaenvenezuela.org/2020/03/25/veinte-detenidos-por-violar-cuarentena/
SUCRE
Medidas
Denuncias
- 64 https://efectococuyo.com/coronavirus/gobernacion-de-sucre-amenaza-con-encarcelar-a-ciudadanos-que-no-usen-tapabocas/
- 65 http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/pulso/sucre/detenidos-cinco-entrenadores-de-beisbol-en-cumana-por-violar-cuarentena/
- 66 https://www.ntn24.com/america-latina/venezuela/gobernador-de-falcon-cerro-frontera-con-el-zulia-por-el-coronavirus-120224
FALCÓN
Medidas
Denuncias
CARABOBO
Medidas
TÁCHIRA
Medidas
- 67 https://www.lamananadigital.com/cuerpos-de-seguridad-cierran-locales-comerciales-que-no-venden-alimentos/
- 68 https://notifalcon.com/2020/05/06/retenidos-mas-200-falconianos-en-operativo-de-polifalcon-por-incumplir-la-cuarentena/
- 69 https://efectococuyo.com/coronavirus/hay-que-inflexibilizar-la-cuarentena-lacava-reduce-horario-de-comercios-en-carabobo/
- 70 http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/pulso/tres-municipios-aislados-y-tres-en-toque-de-queda-en-tachira/
ARAGUA
Medidas
Denuncias
MÉRIDA
Medidas
- 72 https://efectococuyo.com/la-humanidad/alcalde-de-maracay-prohibe-circulacion-de-personas-y-vehiculos-despues-de-las-200-pm/
- 73 https://cronica.uno/lo-mas-reciente-del-3-de-abril/
BARINAS
Medidas
Denuncias
- 74 https://elpitazo.net/los-andes/restringen-horario-del-transporte-publico-en-merida-por-la-cuarentena/
- 75 https://twitter.com/lafuerzadchavez/status/1242201003828695042/photo/1
- 76 https://elpitazo.net/los-llanos/gobernador-de-barinas-radicaliza-restricciones-para-la-movilizacion/
- 77 https://www.civilisac.org/civilis/wp-content/uploads/1587433925910_REPORTE-ABRIL-2020-FUNDEHULLAN-VENEZUELA.pdf
YARACUY
Medidas
- 78 https://www.elinformador.com.ve/coronavirus/en-yaracuy-ajustan-medidas-de-cuarentena/
- 79 https://elpitazo.net/occidente/seran-sancionados-con-trabajo-comunitario-quienes-incumplan-la-cuarentena-en-yaracuy/
- 80 https://contrapunto.com/nacional/regiones-nacional/cuarentena-radical-aplican-en-comunidad-de-yaracuy-en-la-que-se-detecto-caso-sospechoso-de-covid-19/
¿La información es el virus?
La cuarentena profundizó también el control de la información. El manejo comunicacional de la situación subrayó el carácter hegemónico de las comunicaciones en Venezuela. La información sobre la enfermedad ha sido centralizada y destaca la ausencia de autoridades de salud en los partes informativos. No hay presencia de la prensa cuando se informa a la población, rasgo especialmente característico en Venezuela desde hace varios años.
En relación con información ofrecida por Nicolás Maduro directamente- y sus más cercanos colaboradores, Jorge Rodríguez, ministro de Comunicaciones, y su hermana Delcy Rodríguez, vicepresidenta ejecutiva- sobre el avance de la pandemia (contagios, muertes, pruebas realizadas, asistencia sanitaria, etc.) la data ha sido cuestionada por expertos y dirigentes opositores. Tampoco puede ser objeto de escrutinio debido a la opacidad que reina en torno a esas cifras y detalles ofrecidos81.
Otro aspecto a resaltar es la estigmatización, en algunos casos, de los enfermos por parte del mismo Maduro, quien en algunas alocuciones hizo énfasis en que el mayor número de casos era del “este de Caracas”, de personas que tenían posibilidad de viajar al exterior. En otra ocasión al referirse, al contagio de dos personas de una misma panadería, advirtió que la gente debería saber el nombre del local comercial, ubicado en Maracay, estado Aragua82. Todo en contraposición a derecho constitucional a la integridad personal, física, psíquica y moral de los ciudadanos, previsto en el artículo 46 de la Constitución Nacional.
Además, se observa un manejo político de la información. De acuerdo a un registro del portal Runrunes, hasta el 4 de mayo de 2020, en 49 reportes televisivos se han mencionado como responsables del contagio a países con los que Maduro tiene rivalidad política:
- Colombia y su presidente Iván Duque (88 veces)
- EEUU y su presidente Donald Trump (44 veces)
- Brasil y su presidente Jair Bolsonaro (25 veces).
- La lista la completan Panamá que ha sido nombrado 8 veces, Perú 7, Ecuador 5 y Chile, mencionado 5 veces83.
Por informar y denunciar han sido detenidos periodistas y hasta trabajadores del sector salud. La organización Espacio Público, en un informe presentado sobre la situación de la libertad de expresión entre enero y abril de 2020, afirmó que en relación con la cobertura o difusión de información relacionada con COVID-19 se registraron 43 casos violatorios del derecho a la libertad de expresión. Solo en abril la organización registró 25 detenciones motivadas a la búsqueda y difusión de información, “la mayoría de estas fueron realizadas a ciudadanos por hacer comentarios en redes sociales, y en el caso de periodistas, por la publicación de información referente al COVID-19″.84
Destaca el caso ocurrido El 17 de marzo, cuando funcionarios de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB) detuvieron al doctor Julio Molino, de 72 años de edad, quien denunció junto a dos de sus colegas, la grave situación del Hospital Núñez Tovar, en Maturín, estado Monagas.
Molino fue imputado en tribunales por los delitos de incitación al odio, incitación al pánico y zozobra a la comunidad y agavillamiento. El médico quedó bajo arresto domiciliario. Espacio Público también denunció que persisten bloqueos simultáneos a redes sociales, caídas generales del servicio, bloqueos de páginas y plataformas informativas.
“En los últimos dos meses se han registrado 32 casos violatorios de la libertad de expresión en línea, lo que además de fallas de acceso, incluye hostigamiento y amenazas a través de redes sociales en represalia por difundir informaciones u opiniones”, destaca el informe. Espacio Público resaltó el bloqueo de iniciativas de la Asamblea Nacional relacionadas con la pandemia, como el ocurrido el 18 de marzo “mediante filtrado SNI (contra) el sitio coronavirusvenezuela.info de acuerdo al reporte de Ve sin Filtro. El 16 de abril, CANTV y la operadora privada Movistar aplicaron bloqueos DNS, la primera al sitio pvenezuela.com y el segundo impidió el acceso a la página teleconsulta. presidenciave.org. El 22 de abril CANTV bloqueó nuevamente el dominio ve presidencia.com que ofrece información vinculada al COVID-19”. El informe resaltó lo ocurrido el 26 de abril, cuando fue clonada la página web heroesdesaludve.info promovida por la Asamblea Nacional para ofrecer apoyo económico a los trabajadores de salud. Se explica que fue aplicado a través de la práctica conocida como “phishing”, “los usuarios que ingresaban al sitio por la operadora CANTV eran redireccionados a otro sitio web parecido bajo engaño para obtener los datos personales solicitados en el registro”85.
Las medidas restrictivas también influyeron en el número de protestas registradas en el país. El Observatorio Venezolano de Conflictividad Social (OVCS) registró solo en abril de 2020, un total de 716 protestas, es decir, 24 manifestaciones diarias, pese a la cuarentena. De éstas, 464 se produjeron por fallas en servicio de electricidad, agua y gas doméstico. Los estados más movilizados son Táchira (125) y Mérida (115 protestas), Miranda (72), Falcón (50) y Anzoátegui (46)86.
El estudio revela que sí hubo disminución de las manifestaciones de calle en comparación con el mismo lapso del 2019. Esas 716 protestas en el país representan 64% menos con respecto a abril de 2019, cuando se registraron 1.963 protestas.
Un factor particular en medio de la pandemia ha sido la falta de combustible acentuada en todo el país. Según el OVCS al menos 176 protestas en abril de 2020 obedecieron a la escasez de gasolina, una crisis anunciada debido a la destrucción de la industria petrolera87, un problema que para algunos se intentó solapar con la emergencia por el COVID 19.
¿Levantar la cuarentena sin gasolina?
¿Está Maduro dispuesto a resolver el tema de la gasolina? ¿Es un factor de control que usará a su favor? ¿Se relajará en algún momento el confinamiento? El 23 de marzo, Nicolás Maduro, dijo en una entrevista ofrecida al canal del Estado que “Venezuela quiere, paz, quiere avance, quiere concordia y, más temprano que tarde, lograr conquistar a normalidad, relativa y vigilada”88.
Esa normalidad “relativa y vigilada” fue aludida por Tareck El Aissami, vicepresidente del Área Económica, quien el 8 de mayo de 2020 informó que estaba en estudio “aplicar bandas horarias” para reactivar los sectores económicos que estaban paralizados por la cuarentena, incluyendo los que implican “una gran movilización de la masa laboral y algunos tipos de servicios”89.
Pero tan solo dos días después, el 10 de mayo, el mismo Maduro hizo un llamado a profundizar las medidas restrictivas. Escribió en su cuenta de Twitter: “Llamo a los ministros, gobernadores, alcaldes y líderes de nuestro pueblo a disciplinar la cuarentena social, colectiva y consciente. ¡No aflojemos, es peligroso! Nada de actos de masas ni públicos. Es necesario elevar al máximo nivel la disciplina y cohesión. ¡No desmayemos!90
El 12 de mayo, extendió por 30 días más la cuarentena, lo que para algunos expertos se atribuye en gran medida a la falta de combustible91. Es un aspecto que se ha sumado a la conflictividad en torno a las fallas en servicios de agua y electricidad, por lo que se registran cada vez más manifestaciones por la escasez de la gasolina92.
Venezuela vive en la peor de las crisis y bajo circunstancia especiales. Una de ellas es el Estado de Emergencia Económica permanente (14 decretos más sus respectivas prórrogas), que está en vigor desde 2016 violentando la Constitución Nacional, que establece que su vigencia máxima debe ser de 120 días.
Transparencia Venezuela ha considerado este punto uno de los factores que conforman el Patrón de Gran Corrupción93, porque se ha gobernado “en emergencia” durante 4 años sin solucionar la situación económica, solo para evadir el control constitucional que debe ejercer la Asamblea Nacional sobre las decisiones del Poder Ejecutivo.
La otra circunstancia es el nuevo Estado de Alarma, decretado por Maduro, que según el artículo 338 de la constitución debería estar vigente 30 días, con prórroga de otros 30 días más. Sin contar con que el artículo 339 de nuestra carta fundamental ordena que el decreto debe ser presentado ante la Asamblea Nacional dentro de los ocho días siguientes a su puesta en vigencia, requisito que no se cumplió bajo el argumento del supuesto
desacato del Parlamento. Con este decreto se afecta la libertad de tránsito, artículo 50 de la Constitución Nacional, y de reunión, artículo 53, así como los derechos a la educación, artículo 102, al deporte, artículo 111 constitucional, y a la cultura, artículo 98 de la Carta Magna.
El objetivo es proteger a la población de un virus peligroso, por lo que el Estado de Alarma no debe ser usado para profundizar la violación de garantías de ciudadanos- que ya sufren el calvario de la emergencia humanitaria compleja- o para jugar adelantado en el ámbito político.
Cuarentena-en-Venezuela-medidas-y-restricciones-capítulo-3