{"id":9733,"date":"2023-07-31T21:31:46","date_gmt":"2023-07-31T21:31:46","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/?page_id=9733"},"modified":"2023-09-27T22:04:32","modified_gmt":"2023-09-27T22:04:32","slug":"institucionalidad-un-entorno-favorable-al-crimen-organizado-inaccion-complicidad-y-opacidad","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/institucionalidad-un-entorno-favorable-al-crimen-organizado-inaccion-complicidad-y-opacidad\/","title":{"rendered":"Institucionalidad, un entorno favorable al crimen organizado – Inacci\u00f3n, complicidad y opacidad"},"content":{"rendered":"\t\t
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EL Ministerio P\u00fablico frente a las econom\u00edas il\u00edcitas: inacci\u00f3n, complicidad y opacidad<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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En este an\u00e1lisis profundizamos sobre la actuaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General venezolana ante el crimen organizado durante el a\u00f1o 2022, a trav\u00e9s del registro de la escasa y limitada informaci\u00f3n oficial disponible. El monitoreo de las noticias publicadas en este per\u00edodo en la p\u00e1gina del Ministerio P\u00fablico, realizado por Transparencia Venezuela, se centra en delitos como narcotr\u00e1fico, tr\u00e1fico de material estrat\u00e9gico, diversas modalidades de contrabando y extracci\u00f3n ilegal de oro y otros minerales.<\/p>

\u00bfEl Ministerio P\u00fablico ejerce la acusaci\u00f3n y obtiene la condena contra el crimen organizado en nuestro territorio? Los resultados obtenidos indican que no existe informaci\u00f3n p\u00fablica que respalde el que la Fiscal\u00eda venezolana est\u00e9 asumiendo con eficacia esta potestad, ante la gravedad y peligrosidad de los hechos que est\u00e1n ocurriendo en Venezuela. Sin acci\u00f3n eficaz del Ministerio P\u00fablico est\u00e1 garantizada la impunidad para los hechos delictivos, incluyendo los relativos al crimen organizado.<\/p>

La intenci\u00f3n de este examen es proponer recomendaciones para contribuir a que se reviertan, en la medida de lo posible, las debilidades del Ministerio P\u00fablico.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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En este an\u00e1lisis profundizamos sobre la actuaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General venezolana ante el crimen organizado durante el a\u00f1o 2022, a trav\u00e9s del registro de la escasa y limitada informaci\u00f3n oficial disponible. El monitoreo de las noticias publicadas en este per\u00edodo en la p\u00e1gina del Ministerio P\u00fablico, realizado por Transparencia Venezuela, se centra en delitos como narcotr\u00e1fico, tr\u00e1fico de material estrat\u00e9gico, diversas modalidades de contrabando y extracci\u00f3n ilegal de oro y otros minerales (ver Anexo Base il\u00edcitos MP).<\/p>

\u00bfEl Ministerio P\u00fablico ejerce la acusaci\u00f3n y obtiene la condena contra el crimen organizado en nuestro territorio? Los resultados obtenidos indican que no existe informaci\u00f3n p\u00fablica que respalde el que la Fiscal\u00eda venezolana est\u00e9 asumiendo con eficacia esta potestad, ante la gravedad y peligrosidad de los hechos que est\u00e1n ocurriendo en Venezuela. Sin acci\u00f3n eficaz del Ministerio P\u00fablico est\u00e1 garantizada la impunidad para los hechos delictivos, incluyendo los relativos al crimen organizado[1]<\/a>.<\/p>

La intenci\u00f3n de este examen es proponer recomendaciones para contribuir a que se reviertan, en la medida de lo posible, las debilidades del Ministerio P\u00fablico.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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[1]<\/a> Salvo los delitos de acci\u00f3n privada, cuyo proceso se puede iniciar por acusaci\u00f3n o querella de la v\u00edctima.<\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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ECONOM\u00cdAS IL\u00cdCITAS
<\/b>AL AMPARO DE LA
CORRUPCI\u00d3N<\/h4>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Seguimiento de las informaciones del Ministerio P\u00fablico sobre crimen organizado<\/h2><\/a>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La informaci\u00f3n que permite valorar la actuaci\u00f3n del Ministerio Publico venezolano es escasa porque no se cuenta con informes de gesti\u00f3n, estudios o estad\u00edsticas oficiales. El sitio web de este organismo (http:\/\/www.mp.gob.ve\/<\/a> ) es la fuente primaria para este an\u00e1lisis, a trav\u00e9s de un registro de las notas de prensa publicadas en esta p\u00e1gina en 2022, las cuales carecen de estructura y sistematizaci\u00f3n.<\/p>

En el portal del Ministerio P\u00fablico podemos encontrar: estructura de la Fiscal\u00eda venezolana; identificaci\u00f3n de los fiscales (aunque para julio de 2023 la lista de fiscales ya no est\u00e1 disponible), sus \u00e1reas de competencia y sus oficinas de adscripci\u00f3n; un link de atenci\u00f3n al ciudadano para recabar denuncias; as\u00ed como gran cantidad de noticias en las que el protagonista es el fiscal general u otras en las que se anuncian sentencias condenatorias, mas no las absolutorias.\u00a0<\/p>

En el monitoreo, Transparencia Venezuela identific\u00f3 92 registros de actuaciones, rese\u00f1adas en notas de prensa por el mismo Ministerio P\u00fablico, sobre tr\u00e1fico de drogas, contrabando de gasolina y de material estrat\u00e9gico, desde el 20 de enero de 2022 hasta el 21 de diciembre de 2022.<\/p>

Durante 2023, Transparencia Venezuela ha continuado sistematizando los reportes de prensa publicados por el mismo Ministerio P\u00fablico, \u00fanica informaci\u00f3n ofrecida por ese despacho, adem\u00e1s de las ruedas de prensa sin preguntas del fiscal general, vinculadas a los delitos de narcotr\u00e1fico, tr\u00e1fico de gasolina y otros materiales estrat\u00e9gicos, diversas modalidades de contrabando y extracci\u00f3n ilegal de oro y otros minerales.<\/p>

Desde enero hasta julio de 2023, hemos registrado, por lo menos, 57 de notas de prensa donde la fiscal\u00eda refiere hechos vinculados con il\u00edcitos, distribuidas de la siguiente manera: 43 sobre drogas, 5 de tr\u00e1fico y trata de personas, 4 relacionadas a contrabando de drogas, 4 de material estrat\u00e9gico y el caso Pdvsa- Cripto. De ese total, 26 reportes se refieren a sentencias condenatorias por il\u00edcitos ocurridos en a\u00f1os anteriores.<\/p>

En lo que va de 2023, la informaci\u00f3n sigue siendo insuficiente, parcial, discrecional, y requiere de un gran esfuerzo de sistematizaci\u00f3n para hacerle seguimiento a las acciones ejercidas por el Ministerio P\u00fablico y determinar en qu\u00e9 casos avanza la acci\u00f3n penal, cu\u00e1ntas causas tienen sentencia condenatoria o absolutoria y cu\u00e1les se mantienen paralizadas.<\/p>

Tambi\u00e9n ha sido imposible contrastar a\u00fan los resultados de esta evaluaci\u00f3n con los informes de gesti\u00f3n de instituciones conexas, como la Superintendencia Nacional Antidrogas y el Observatorio Venezolano de Drogas, y adem\u00e1s compararlos con el contenido de los informes emitidos por organismos multilaterales, como la Comisi\u00f3n Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), porque estos ser\u00e1n p\u00fablicos en 2024.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Para entender mejor lo opaca y confusa que resulta ser la informaci\u00f3n reportada por el Ministerio P\u00fablico en materia de drogas, se puede considerar que existen dos niveles de discurso: uno, en ruedas o notas de prensa, en las que el fiscal general habla de supuestas altas cifras de investigaciones, detenciones y condenas en casos de narcotr\u00e1fico; y otro que se revela al revisar, exhaustivamente, la poca informaci\u00f3n p\u00fablica que ofrece el Ministerio P\u00fablico a trav\u00e9s de su portal.<\/p>

En el primer nivel de discurso, el Ministerio P\u00fablico rese\u00f1\u00f3 en una nota del 24 de noviembre de 2022, que desde el 2017 se han presentado 21 mil 511 acusaciones y 31 mil 965 imputaciones, quedando privadas de libertad 8 mil 160 personas, por delitos vinculados a drogas. All\u00ed tambi\u00e9n se inform\u00f3 que se han dictado 9 mil 377 sentencias condenatorias por acciones vinculadas con esos delitos, e incautado 224,4 toneladas de drogas (171,2 toneladas de coca\u00edna y 52,2 toneladas de marihuana).<\/p>

Para el a\u00f1o 2022, seg\u00fan el informe nacional 2023, publicado por la Superintendencia Nacional Antidrogas (SUNAD)<\/a>, los datos suministrados por el mismo Ministerio P\u00fablico refieren que fueron investigadas y demandadas 4.015 personas por delitos de drogas en el territorio venezolano. De ellas, 3.989 personas (99,35%) eran venezolanos, en un grupo en el que hab\u00eda hasta 11 nacionalidades diferentes. Tambi\u00e9n, de acuerdo con las estad\u00edsticas del Ministerio P\u00fablico, fueron condenadas 1.570 personas durante ese a\u00f1o: 1321 hombres (84,14%) y 204 mujeres (13%). Sin embargo, podemos observar que al realizar la sumatoria de las cifras discriminadas por g\u00e9nero, el resultado es de 1525 personas\u00a0condenadas.<\/p>

Por otra parte, el 12 de julio de 2023, el fiscal general anunci\u00f3 que la Divisi\u00f3n de Inteligencia Antidrogas del Ministerio P\u00fablico, creada en abril de 2021, hab\u00eda elaborado 198 informes t\u00e9cnicos y 67 informes de inteligencia<\/a>.<\/p>

No obstante, el segundo nivel de discurso est\u00e1 m\u00e1s all\u00e1 de los n\u00fameros globales que ofrece el Ministerio P\u00fablico. Las cuentas son otras cuando se examina en detalle las pocas y discrecionales acciones publicadas, por este organismo en el 2022, vinculadas a la lucha contra las drogas. Transparencia Venezuela hizo el seguimiento de lo publicado por la Fiscal\u00eda en su portal, \u00fanica fuente de informaci\u00f3n como ya se\u00f1alamos, y obtuvo los siguientes resultados:<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Se registraron 54 reportes de prensa en la p\u00e1gina del Ministerio P\u00fablico sobre privativas de libertad o condenas relacionadas con delitos de tr\u00e1fico de sustancias estupefacientes y psicotr\u00f3picas. El n\u00famero de reportes con informaci\u00f3n oficial es muy bajo con respecto al total de actuaciones judiciales que deber\u00eda realizar este organismo, en vista de la magnitud de las modalidades de crimen organizado en Venezuela y de los resultados de los operativos que los organismos de seguridad del Estado reportan.<\/p>

De esas 54 notas publicadas en 2022, 17 alud\u00edan a hechos ocurridos entre 2011 y 2021. No obstante, en el per\u00edodo, el Ministerio P\u00fablico menciona a 115 personas (95 hombres y 20 mujeres), de las cuales solo 11 son funcionarios: 4 de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), 3 exdiputados de la Asamblea Nacional, 1 funcionario de la Armada Nacional, 1 exalcaldesa, 1 funcionario de un concejo municipal y 1 polic\u00eda municipal. Este dato contrasta con el informe de la SUNAD- 2023, que se\u00f1ala que el mismo Ministerio P\u00fablico asegur\u00f3 que, al menos, 4.015 personas fueron investigadas y demandadas en 2022. Tambi\u00e9n evidencia la ausencia de informaci\u00f3n confiable y la discrecionalidad con la que es manejada.<\/p>

Los casos distribuidos por estados (mencionados en 51 de los 54 reportes) reflejan que el Ministerio P\u00fablico efectu\u00f3 el mayor n\u00famero de publicaciones sobre delitos de drogas en los estados T\u00e1chira (11), Bol\u00edvar (9), Monagas (9) y Amazonas (5). Hay que resaltar que sobre el estado Zulia, fronterizo con Colombia y donde hay presencia de carteles de la droga, la fiscal\u00eda solo hizo referencia a 2 investigaciones. Esta informaci\u00f3n contrasta con el informe de la SUNAD 2023, que apunta que las mayores incautaciones de drogas del per\u00edodo 2022 fueron realizadas en Zulia, Falc\u00f3n, Bol\u00edvar y Apure.<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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En los 54 registros encontrados en la p\u00e1gina oficial del Ministerio P\u00fablico, se menciona el tipo de droga y la cantidad, que se discriminan as\u00ed: en 19 casos incautaron coca\u00edna, en 25 marihuana, en 1 caso anfetamina, en 1 crack, en 1 hero\u00edna y en 7 coca\u00edna y marihuana.<\/p>

De las rese\u00f1as sobre su actuaci\u00f3n, el mismo Ministerio P\u00fablico revela que solo 3 casos de los investigados superan los 1.000 kilos de drogas y otros 5 casos los 100 kilos. La mayor incautaci\u00f3n es por 4.710 kilos de pasta de base de coca en un campamento il\u00edcito en Zulia. El segundo decomiso m\u00e1s grande que investiga la Fiscal\u00eda es por 2.856 kilos de marihuana. De los 54 registros encontrados en el sitio oficial del Ministerio P\u00fablico, el total de la droga incautada para el per\u00edodo analizado es de aproximadamente 13.000 kilos. Es una cifra que luce muy baja, si se considera que el informe de la SUNAD 2023 menciona que en 2022 se incautaron 47.264.837 kilos de droga y se efectuaron 8.223 procedimientos<\/a>.<\/p>

Se registr\u00f3 que, de acuerdo a informaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda, hubo solo 30 sentencias condenatorias por drogas. As\u00ed, 6 personas recibieron sentencias entre 5 y 10 a\u00f1os, 13 personas fueron condenadas entre 12 y 15 a\u00f1os, 6 personas recibieron condenas entre 16 y 20 a\u00f1os, y 5 personas entre 20 y 25 a\u00f1os. Se reportan condenatorias de 25 a\u00f1os de c\u00e1rcel que corresponden a los siguientes dos casos: uno relacionado con el decomiso de un veh\u00edculo, con 1.594 panelas de marihuana, cuyo peso neto fue de 857 kilos, y un segundo caso de otro veh\u00edculo que transportaba 50 kilos de marihuana. En 2023, 2 hombres fueron condenados a 30 a\u00f1os de prisi\u00f3n por 940 gramos de marihuana, es decir, menos de un kilo de droga<\/a>. Esta cifra de condenas contrasta con la registrada en el informe nacional antidrogas de la SUNAD 2023, en el que se se\u00f1ala que -seg\u00fan los datos suministrados por el Ministerio P\u00fablico- en 2022 fueron condenadas por drogas 1.570 personas<\/a>. Las informaciones publicadas por el Ministerio P\u00fablico en su p\u00e1gina solo hacen referencia a 30 condenatorias, por lo que no se tiene informaci\u00f3n vinculada a las otras 1.540 sentencias condenatorias. Tampoco se conoce el n\u00famero de sentencias absolutorias.<\/p>

Tampoco se encontr\u00f3 informaci\u00f3n en el sitio web del Ministerio P\u00fablico sobre sentencias condenatorias contra irregulares pertenecientes al ELN o las disidencias de las FARC, involucrados en distintas operaciones de narcotr\u00e1fico y otros il\u00edcitos en estados como Apure, T\u00e1chira, Zulia y Amazonas.<\/p>

El MP no ofrece detalles sobre el estatus de la investigaci\u00f3n de varias operaciones antidrogas. De acuerdo con los datos aportados por la SUNAD, a trav\u00e9s del Observatorio Venezolano de Drogas (OVD), durante el a\u00f1o 2022 la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y los Organismos de Seguridad Ciudadana efectuaron 84 operaciones antidrogas. No se conoce informaci\u00f3n sobre las personas a quienes se les incautaron bienes de gran valor, mencionados en el referido informe de la SUNAD, como la neutralizaci\u00f3n de 45 aeronaves o la destrucci\u00f3n de 58 laboratorios clandestinos destinados a la cristalizaci\u00f3n de clorhidrato de coca\u00edna en Zulia. Tampoco se ofrece informaci\u00f3n sobre la aparici\u00f3n de una cepa proveniente de Venezuela, conocida localmente como \u201cpoppy\u201d o \u201ccreppy\u201d, que estaba volvi\u00e9ndose muy popular en el mercado local, seg\u00fan datos del informe sobre la Oferta de Drogas en las Am\u00e9ricas 2022, publicado por la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA)<\/a>.<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Se registraron 10 reportes del Ministerio P\u00fablico sobre privativas de libertad por contrabando de gasolina, en los que son mencionadas 25 personas (22 hombres y 3 mujeres), de las cuales 2 llegaron a ejercer el cargo de alcaldes, 2 eran fiscales del Ministerio P\u00fablico, 2 pertenec\u00edan al Ej\u00e9rcito, 1 a la GNB, 1 era funcionario policial y otro conductor de una empresa estatal. Se trata de datos que no reflejan la gravedad del contrabando del combustible, un negocio ilegal que generar\u00eda una renta de 5.2 millones de d\u00f3lares diarios, o cerca de USD 1.900 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o, seg\u00fan estimaciones de la consultora Ecoanal\u00edtica para 2021.<\/p>

De acuerdo a la informaci\u00f3n disponible en el portal del Ministerio P\u00fablico, hay 3 investigaciones abiertas por contrabando de combustible en el estado Bol\u00edvar, mientras que el resto del registro arroja que hay una investigaci\u00f3n abierta en cada uno de los siguientes estados: Apure, Gu\u00e1rico, Lara, Miranda, Monagas, T\u00e1chira y Zulia. Lo que se evidencia en este punto es que la cantidad de investigaciones reportadas por el despacho del fiscal general no se corresponden con la realidad que viven los estados fronterizos, en especial las entidades que limitan con Colombia.<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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En siete de los 10 casos se mencionan los litros de gasolina que fueron objeto de contrabando, y en solo uno de ellos la cantidad asciende a 137.500, mientras que el resto va desde 200 a 3.000 litros. Si se considera que un transporte de gasolina puede trasladar hasta 40.000 litros, luce poco contundente la actuaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda frente al contrabando de combustible, negocio que diariamente permit\u00eda el tr\u00e1fico entre 5.000 y 15.000 barriles de gasolina de Colombia a Venezuela en 2020<\/a>.<\/p>

Cinco investigaciones rese\u00f1adas aluden a la detecci\u00f3n del contrabando por cuerpos de seguridad en el ejercicio de funciones de control. En un caso se incaut\u00f3 la gasolina en una embarcaci\u00f3n y en otro en una vivienda. En una nota general se rese\u00f1a la atenci\u00f3n de m\u00e1s de 700 denuncias por el cobro ilegal para surtir combustible<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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El resto de las noticias objeto de an\u00e1lisis se refieren a casos de privativas de libertad o condenas por tr\u00e1fico o comercio ilegal de material estrat\u00e9gico, tales como balancines, aluminio, material ferroso, tuber\u00edas (una de las cuales ser\u00eda utilizada para la construcci\u00f3n de la Represa Tuy IV), cobre, bronce, l\u00e1minas de tanque, guayas el\u00e9ctricas, vigas, entre otros materiales. Los entes p\u00fablicos m\u00e1s afectados por estos hechos son Pdvsa y sus filiales, Corpoelec e Hidrocapital.<\/p>

Adem\u00e1s, se registraron durante 2022 un total de 11 reportes del Ministerio Publico sobre investigaciones que se habr\u00edan iniciado en relaci\u00f3n con la trata de personas.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Opacidad en la informaci\u00f3n que debe suministrar el Ministerio P\u00fablico<\/h2><\/a>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Existen varios principios constitucionales que obligan al Ministerio P\u00fablico, y a otras instituciones del Estado, a rendir cuenta de sus actuaciones. Existen disposiciones similares en la ley que rige a esta instituci\u00f3n, sin embargo, la opacidad o la falta de transparencia en la informaci\u00f3n ha sido la regla desde 1999, pero sobre todo desde que Tarek William Saab asumi\u00f3 las riendas de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica en el a\u00f1o 2017<\/a>.<\/p>

Aunque medios oficiales han afirmado que el fiscal general ha presentado memoria y cuenta o informes anuales ante la Asamblea Nacional<\/a>, lo cierto es que en la p\u00e1gina del Ministerio P\u00fablico el contenido de estos documentos no ha estado disponible en los \u00faltimos a\u00f1os. No es posible el acceso p\u00fablico a datos como el n\u00famero de causas o expedientes penales que abre la Fiscal\u00eda, la cantidad de acusaciones presentadas, el estatus de los procesos y las condenas alcanzadas por los fiscales en los tribunales. En definitiva, sin estos datos es imposible saber el nivel de la impunidad en Venezuela, en delitos relativos al narcotr\u00e1fico, contrabando, corrupci\u00f3n y extracci\u00f3n y tr\u00e1fico ilegal de oro, entre otros.<\/p>Antes de la llegada de Tarek William Saab a la Fiscal\u00eda General, los informes anuales del Ministerio P\u00fablico eran regularmente publicados en el sitio web de esta instituci\u00f3n.<\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Ausencia de informaci\u00f3n en casos emblem\u00e1ticos<\/h2><\/a>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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En muchos casos emblem\u00e1ticos de narcotr\u00e1fico, contrabando y otras econom\u00edas il\u00edcitas ventilados en la justicia venezolana, se desconoce el avance del proceso penal contra los imputados o acusados. En varios de estos expedientes no se genera informaci\u00f3n sobre la realizaci\u00f3n de pasos claves en el proceso, como la audiencia preliminar, o si se toman decisiones de condena o absoluci\u00f3n de los involucrados. Tampoco se informa sobre la ratificaci\u00f3n o no de medidas de detenci\u00f3n, que en principio hayan sido dictadas por parte de un juez contra los imputados.\u00a0<\/p>

En el caso denominado Cartel de Paraguan\u00e1, organizaci\u00f3n que presuntamente estaba dedicada al narcotr\u00e1fico en el estado Falc\u00f3n hacia islas del Caribe holand\u00e9s y otras partes del mundo, no ha habido informaci\u00f3n sobre la continuaci\u00f3n del proceso penal contra su supuesto cabecilla, Emilio Mart\u00ednez, alias Chiche Smith<\/a>, y otros acusados en esta causa, que tambi\u00e9n hab\u00edan sido detenidos<\/a> por formar parte de esta organizaci\u00f3n delictiva.<\/p>

A pesar de que han transcurrido cerca de dos a\u00f1os desde la detenci\u00f3n de \u201cChiche Smith\u201d, no hay informaci\u00f3n sobre una sentencia judicial en este caso, ni siquiera se sabe si est\u00e1 en prisi\u00f3n. Esta realidad se repite con otros procesos judiciales de relevancia en materia de narcotr\u00e1fico, corrupci\u00f3n, contrabando y otros graves delitos.\u00a0<\/p>

Muchas veces el silencio se produce desde el mismo Ministerio P\u00fablico, pero tambi\u00e9n el Poder Judicial incurre en la falta de informaci\u00f3n, lo que se une a las trabas que enfrentan los medios de comunicaci\u00f3n para poder acceder a declaraciones de jueces, fiscales y otros funcionarios que se encuentran al frente de este tipo de expedientes, que involucran a la delincuencia organizada y a distintas econom\u00edas il\u00edcitas que se desarrollan en el Venezuela<\/a>. Ning\u00fan funcionario puede emitir una declaraci\u00f3n a la prensa sin correr el riesgo de sanci\u00f3n, incluyendo perder su puesto, lo que se ha acentuado con el transcurrir de los a\u00f1os en la medida que la falta de independencia de los administradores de justicia se ha hecho m\u00e1s palpable.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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El silencio del Ministerio P\u00fablico frente a casos abiertos en otros pa\u00edses<\/h2><\/a>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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En la mayor\u00eda de las causas por corrupci\u00f3n, narcotr\u00e1fico u otros delitos iniciadas en otros pa\u00edses, por hechos presuntamente cometidos o relacionados con Venezuela, no se tiene informaci\u00f3n sobre el inicio o no de la investigaci\u00f3n correspondiente por parte del Ministerio P\u00fablico.<\/p>

\u00a0<\/p>

Investigaciones de Transparencia Venezuela revelan que tribunales de m\u00e1s de 26 pa\u00edses han abierto 150 causas vinculadas con la corrupci\u00f3n venezolana, que involucran m\u00e1s de 64.000 millones de d\u00f3lares<\/a>. Sobre la mayor\u00eda de ellas, no hay un acto de apertura de investigaci\u00f3n por parte del sistema de justicia venezolano.<\/p>

En Estados Unidos se adelanta un proceso judicial contra militares y civiles venezolanos supuestamente pertenecientes al denominado Cartel de los Soles<\/a>, una organizaci\u00f3n que presuntamente habr\u00eda facilitado el env\u00edo de toneladas de coca\u00edna desde Venezuela hacia territorio estadounidense.\u00a0 Hay que mencionar tambi\u00e9n el proceso abierto en ese pa\u00eds contra Ra\u00fal Gorr\u00edn Belisario<\/a>, por hechos de corrupci\u00f3n, en un esquema en el que est\u00e1n involucrados funcionarios venezolanos, algunos ya sentenciados, y ciudadanos extranjeros.<\/p>

Otra referencia es el caso del exjuez venezolano Benny Palmeri Bacchi, quien confes\u00f3 en una corte de Estados Unidos haber aceptado un soborno de, al menos, 1 mill\u00f3n 500 mil d\u00f3lares por hacer arreglos para que se mantuviera una causa penal en Venezuela, contra el narcotraficante colombiano Jaime Alberto \u201cBeto\u201d Mar\u00edn-Zamora, uno de los principales integrantes del c\u00e1rtel del Valle Norte de Colombia, para evitar as\u00ed su extradici\u00f3n. El 27 de enero de 2021, Tarek William Saab anunci\u00f3 la detenci\u00f3n de Palmeri en Venezuela. El juez hab\u00eda regresado al pa\u00eds tras cumplir condena en Estados Unidos y ejerc\u00eda como representante legal de una empresa naviera.<\/p>

Saab declar\u00f3 que el juez se encontraba implicado en el decomiso de cuatro toneladas de drogas detectadas por autoridades francesas en Barbados, y le imput\u00f3 los delitos de contrabando de combustible y asociaci\u00f3n. En sus declaraciones, Saab enfatiz\u00f3 que el Juez es hermano de \u00c1ngelo Palmeri, secretario de la Asamblea Nacional electa en 2015, de mayor\u00eda opositora. El Fiscal no ahond\u00f3 en el caso por el cual Palmeri Bacchi fue condenado en Estados Unidos, y sobre el estatus del proceso la \u00fanica informaci\u00f3n disponible es la declaratoria de inadmisibilidad de la solicitud de avocamiento de la causa, efectuada por Palmeri a la Sala de Casaci\u00f3n Penal, el 8 de diciembre de 2021.<\/p>

En la causa en Estados Unidos que involucra a Palmeri est\u00e1 presuntamente implicado el ex director de la Interpol venezolana Rodolfo McTurk, contra quien no se conoce que se haya iniciado una causa penal en Venezuela, por estos hechos<\/a>.<\/p>

Ejemplos como los anteriores abundan. La ausencia de investigaci\u00f3n en muchos casos de corrupci\u00f3n se agrava cuando se verifica que Venezuela est\u00e1 considerada, hoy, como el pa\u00eds con la mayor percepci\u00f3n de corrupci\u00f3n en el hemisferio, superado a nivel mundial solo por Somalia, Siria y Sud\u00e1n del Sur, seg\u00fan el \u00faltimo ranking<\/a> de Transparencia Internacional. De acuerdo al informe de 2022 de este \u00edndice, en \u201clos pa\u00edses con peores resultados este a\u00f1o, como Venezuela<\/strong>, Nicaragua, Honduras y Guatemala, las \u00e9lites y el crimen organizado han cooptado las instituciones del Estado<\/a>\u201d.<\/p>

El art\u00edculo 265 del C\u00f3digo Org\u00e1nico Procesal Penal (COPP) de Venezuela obliga al Ministerio Publico a abrir una investigaci\u00f3n de oficio cuando \u201cde cualquier modo tenga conocimiento de la perpetraci\u00f3n de un hecho punible de acci\u00f3n p\u00fablica\u201d, para lo cual debe practicar \u201clas diligencias tendientes a investigar y hacer constar su comisi\u00f3n, con todas las circunstancias que puedan influir en su calificaci\u00f3n y la responsabilidad de los autores o autoras y dem\u00e1s part\u00edcipes, y el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetraci\u00f3n\u201d.<\/p>

De conformidad con la norma anterior, la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica deber\u00eda abrir en Venezuela una investigaci\u00f3n de oficio por cada causa o expedientes que se instruya en los distintos pa\u00edses del mundo, que involucren delitos relacionados con hechos ocurridos en nuestro pa\u00eds, pero eso no es lo que ha venido sucediendo.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Falta de investigaci\u00f3n de denuncias sobre el crimen organizado presentadas por las organizaciones de la sociedad civil, periodistas o v\u00edas similares<\/h2><\/a>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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El Ministerio Publico est\u00e1 obligado a abrir una investigaci\u00f3n de oficio no solo en los casos penales ya ventilados en otras naciones, relacionados con patrimonio venezolano, sino que tambi\u00e9n debe profundizar sobre las denuncias de organismos internacionales, reportes de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) o periodistas que den cuenta de actividades criminales perpetradas en Venezuela.<\/p>

Diversos reportes de ONG, incluyendo a Transparencia Venezuela, libros e informes acad\u00e9micos, trabajos period\u00edsticos, entre otros documentos, han expuesto indicios, pruebas, nombres, fechas, cantidades y otros datos relativos a grupos de crimen organizado que ejecutan, por ejemplo, miner\u00eda ilegal en el denominado Arco Minero; narcotr\u00e1fico; corrupci\u00f3n y contrabando en puertos y aeropuertos; contrabando de combustible, madera, chatarra y otros materiales estrat\u00e9gicos;\u00a0 tr\u00e1fico y trata de personas;\u00a0 reclusos denominados \u201cpranes\u201d que controlan\u00a0 las c\u00e1rceles y cometen delitos m\u00e1s all\u00e1 de las rejas; sin contar con los il\u00edcitos ambientales, entre otros hechos criminales. En la mayor\u00eda de los casos, el Ministerio P\u00fablico no abre las investigaciones correspondientes y si informa de una nueva averiguaci\u00f3n abierta, no informa sobre su conclusi\u00f3n.<\/p>

Un reciente informe de Transparencia Venezuela, titulado Econom\u00edas Il\u00edcitas al amparo de la corrupci\u00f3n<\/em>, brinda informaci\u00f3n detallada sobre la venta ilegal de gasolina, el narcotr\u00e1fico, las pr\u00e1cticas il\u00edcitas que se dan en el manejo de los puertos venezolanos y el contrabando de oro. Solo estas cuatro econom\u00edas il\u00edcitas generar\u00edan alrededor de 9 mil 400 millones de d\u00f3lares, cerca del 21% del producto interno bruto venezolano<\/a>.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Politizaci\u00f3n del Ministerio P\u00fablico y del sistema de justicia <\/h2><\/a>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Una de las mayores dificultades para el funcionamiento del sistema de justicia en Venezuela ha sido la politizaci\u00f3n del Ministerio P\u00fablico y del Poder Judicial, lo que muchas veces impide que se inicien investigaciones por econom\u00edas il\u00edcitas, principalmente cuando los involucrados son funcionarios civiles o militares, grupos de crimen organizado o personas ligadas al poder pol\u00edtico en el pa\u00eds.<\/p>

Tarek William Saab, antes de ingresar al Ministerio P\u00fablico, ocup\u00f3 distintos cargos p\u00fablicos representando al oficialismo y tambi\u00e9n alcanz\u00f3 posiciones en el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV)<\/a>. Entre otras posiciones, Saab fue diputado de la Asamblea Nacional (1999 y 2000-2004), integrante de la Asamblea Constituyente (1999) y gobernador del estado Anzo\u00e1tegui (2004-2012), todos en representaci\u00f3n del partido de gobierno<\/a>. En agosto de 2017, previa decisi\u00f3n del Tribunal Supremo de Justicia separando del cargo a Luisa Ortega D\u00edaz, Saab fue designado Fiscal General de la Rep\u00fablica por la controvertida Asamblea Nacional Constituyente<\/a>. La decisi\u00f3n fue ejecutada con ayuda de funcionarios de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), que impidieron a Ortega ingresar a la sede principal del Ministerio P\u00fablico<\/a>.<\/p>

Desde su llegada al cargo, Saab comenz\u00f3 a destituir a fiscales del Ministerio P\u00fablico, muchos de ellos sin el debido proceso. El Informe de septiembre de 2021 de la Misi\u00f3n internacional independiente de determinaci\u00f3n de los hechos sobre la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, designada por el Consejo de Derechos Humanos de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU), indic\u00f3 al respecto:<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u201cLa Misi\u00f3n recibi\u00f3 informaci\u00f3n cre\u00edble de exfiscales, tanto titulares como provisionales, que describieron haber sido destituidos por motivos pol\u00edticos y sin proceso previo. Tras el cambio de Fiscal General en agosto de 2017, 196 fiscales de todo el pa\u00eds fueron destituidos sumariamente, muchos de los cuales hab\u00edan realizado manifestaciones p\u00fablicas cr\u00edticas en contra de las acciones del Gobierno, incluida la elecci\u00f3n de la Asamblea Nacional Constituyente<\/a>\u201d.<\/em><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Organismos internacionales como la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos<\/a>, entre otros, han se\u00f1alado que el grueso de fiscales del Ministerio P\u00fablico es designado de manera provisoria, sin concursos p\u00fablicos y abiertos de oposici\u00f3n, y por lo tanto no tienen titularidad en sus cargos. Todo indica que esta situaci\u00f3n se mantiene hasta el presente<\/a>.<\/p>

La politizaci\u00f3n y la falta de independencia de los fiscales y otros funcionarios del Ministerio P\u00fablico, entre otros aspectos, fomenta la impunidad en Venezuela. Estos vicios se repiten en el Poder Judicial. En las actuales circunstancias, es muy dif\u00edcil que un fiscal se niegue a no abrir una investigaci\u00f3n o a no investigar correctamente un hecho delictivo, si recibe una orden de sus superiores o del poder pol\u00edtico imperante en Venezuela.<\/p>

La impunidad abarca a muchos delitos, incluyendo relativos al crimen organizado. Al respecto ha se\u00f1alado la Misi\u00f3n internacional Independiente de Determinaci\u00f3n de los Hechos sobre la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela:<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u201cLas y los fiscales de todos los niveles informaron haber recibido en ocasiones instrucciones sobre c\u00f3mo manejar casos. Dichas intervenciones eran especialmente comunes en casos contra actores vinculados a intereses pol\u00edticos, de seguridad, econ\u00f3micos y\/o criminales (\u2026). La Misi\u00f3n recibi\u00f3 numerosos relatos de fiscales que mencionaban instrucciones recibidas en casos concretos que no estaban en consonancia con los hechos de los casos, concretamente de los Fiscales Superiores o directores de l\u00ednea. Varios fiscales indicaron que las instrucciones empeoraron significativamente a partir de 2017 tras el cambio del Fiscal General<\/a>\u201d.<\/em><\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Otra de las consecuencias perjudiciales de la politizaci\u00f3n y falta de independencia del Ministerio P\u00fablico es el impacto negativo en el n\u00famero de denuncias de delitos en Venezuela. Una ciudadan\u00eda que desconf\u00eda del sistema de justicia, regularmente, tiende a no denunciar cuando es v\u00edctima o cuando tiene conocimiento de cualquier manera de un hecho punible, incluyendo los relativos a la delincuencia organizada. Esto explica por qu\u00e9 es alto el \u00edndice de falta de denuncia en Venezuela, que alcanza en la actualidad el 56%, seg\u00fan estimaciones independientes<\/a>.<\/p>

La impunidad, entre otros efectos negativos, genera tambi\u00e9n un impulso en la repetici\u00f3n de los hechos delictivos, ya que la falta de sanci\u00f3n normalmente le sirve de incentivo al delincuente.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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ECONOM\u00cdAS IL\u00cdCITAS
<\/strong>\nBAJO EL MANTO DE LA IMPUNIDAD<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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EL Ministerio P\u00fablico frente a las econom\u00edas il\u00edcitas: inacci\u00f3n, complicidad y opacidad COMPARTE Twitter Facebook Instagram En este an\u00e1lisis profundizamos sobre la actuaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General venezolana ante el crimen organizado durante el a\u00f1o 2022, a trav\u00e9s del registro de la escasa y limitada informaci\u00f3n oficial disponible. 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