{"id":852,"date":"2022-06-26T17:54:00","date_gmt":"2022-06-26T17:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/?page_id=852"},"modified":"2022-06-27T01:34:08","modified_gmt":"2022-06-27T01:34:08","slug":"fuentes-licitas-pero-irregulares-de-obtencion-de-recursos","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/fuentes-licitas-pero-irregulares-de-obtencion-de-recursos\/","title":{"rendered":"FUENTES \u201cL\u00cdCITAS\u201d PERO IRREGULARES DE OBTENCI\u00d3N DE RECURSOS"},"content":{"rendered":"\t\t
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CAP\u00cdTULO 6<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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TRASPASO DE ACTIVOS DEL ESTADO<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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El default en el que incurrio\u0301 el Estado con sus bonistas en 2017, asi\u0301 como las sanciones aplicadas por Estados Unidos, a partir de ese mismo an\u0303o, han aislado a Venezuela del sistema financiero tradicional. Sin este acceso, existen consecuencias muy significativas para el pai\u0301s, entre las que destaca la imposibilidad de adquirir nuevos cre\u0301ditos para financiarse y enormes limitaciones para comercializar sus productos li\u0301citos.<\/p>

Los cre\u0301ditos estatales constituyen una herramienta de suma importancia para regular los flujos de caja de los pai\u0301ses y, usualmente, ayudan a financiar el gasto pu\u0301blico. Ante la ausencia de esta herramienta fundamental, los pai\u0301ses tienden a financiar su gasto con sus ingresos ordinarios. En el caso de Venezuela, el aislamiento del sistema financiero ocurrio\u0301 simulta\u0301neamente con el desplome de su mayor fuente de ingreso: la industria petrolera.<\/p>

La mezcla de la decadencia ine\u0301dita de una industria petrolera ejemplar de Ame\u0301rica Latina con la separacio\u0301n de Venezuela del sistema financiero internacional presiono\u0301 a Nicol\u00e1s Maduro a buscar fuentes alternativas de ingreso y una de ellas ha sido depurar al mismo Estado.<\/p>

El gobierno redujo el taman\u0303o del Estado al disminuir las funciones que ofrece y los bienes pu\u0301blicos que provee, y al vender o traspasar parte de sus activos para financiar sus necesidades ma\u0301s ba\u0301sicas. Aunque el proceso de venta de activos del Estado no es ilegal en si\u0301, existen muchas sospechas sobre su proceder bajo la actual administracio\u0301n.<\/strong> Hasta ahora, estas negociaciones no han seguido los procedimientos regulares descritos en el marco juri\u0301dico venezolano y el hecho de que existan dos Asambleas Nacionales, cada una con un reclamo de legitimidad, hace cuestionar su legalidad.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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El traspaso o venta de los activos del Estado, especialmente de las empresas p\u00fablicas, es un feno\u0301meno que se ha exacerbado a partir de la aprobacio\u0301n de la llamada \u201cLey Antibloqueo\u201d, publicada en la Gaceta Oficial No. 6.583 del 12 de octubre de 2021, y respaldada mediante acuerdo de la Asamblea Nacional oficialista el 13 de mayo de 2021.<\/p>

Un reciente estudio realizado por\u00a0Transparencia Venezuela<\/a>,\u00a0a partir del seguimiento a las declaraciones oficiales, la revisio\u0301n de las investigaciones de reconocidos medios de comunicacio\u0301n, la consulta a bases de datos sobre contratistas del Estado y la entrevista a expertos y representantes gremiales de diferentes sectores econo\u0301micos, permitio\u0301 precisar que, al menos desde 2015, el gobierno esta\u0301 poniendo algunas empresas estatales bajo la administracio\u0301n de actores privados. La sistematizacio\u0301n de los datos recabados arroj\u00f3 que desde esa fecha y hasta finales de 2021, al menos 33 compan\u0303i\u0301as propiedad del Estado venezolano pasaron a ser administradas por el sector privado. Estas han sido empresas principalmente del sector agroalimentario, seguido por las del sector turismo y el manufacturero.<\/p>

Autoridades como el exministro de Industrias y Produccio\u0301n Nacional,\u00a0Jose\u0301 Gregorio Biomorgi<\/a>, descartan que estos procesos se traten de privatizaciones. Tambie\u0301n refiere que, en el marco de la \u201cLey Antibloqueo\u201d, se permite realizar alianzas secretas con el sector privado que no comprometen la propiedad del activo, es decir, de acuerdo con esta declaracio\u0301n, estos procesos no implicari\u0301an un proceso de venta.<\/p>

Adicionalmente, al revisar las letras pequen\u0303as de muchas de estas transacciones e intentar precisar quie\u0301nes son los involucradas, es posible identificar personas allegadas a figuras del alto gobierno.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Las sanciones econ\u00f3micas impuestas al gobierno de Nicol\u00e1s Maduro dificultaron el acceso a financiamiento. Foto Archivo<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Al menos 33 compa\u00f1\u00edas propiedad del Estado venezolano pasaron a ser administradas por privados. Foto archivo<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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A efectos de cuantificar la magnitud de la poli\u0301tica de traspasos y alianzas estrate\u0301gicas se seleccionaron los casos ma\u0301s representativos de esta i\u0301ndole, cuya negociacio\u0301n se haya efectuado en 2021. Solo se escogieron aquellos con estimaciones de activos vendidos o ingresos anuales perdidos que superan USD 1 millo\u0301n. Durante 2021, resaltan 4 grandes traspasos de activos del Estado con las condiciones mencionadas que incluyen diversos mecanismos de apertura. Cabe acotar la existencia de un quinto caso que involucra a Industria Venezolana Maicera Pronutricos C.A. Sin embargo, de acuerdo con lo publicado por Reuters, la administracio\u0301n de Maduro firmo\u0301 una alianza estrate\u0301gica para entregar las operaciones de la empresa a Alimentos El Maizal, en un acuerdo de alquiler valorado en USD 16.000 mensuales durante 5 an\u0303os. Aunque constituye otro traspaso, su escala limitada lo excluye de los casos estudiados a profundidad.<\/p>

Las negociaciones ma\u0301s emblema\u0301ticas escogidas para el ana\u0301lisis son las que involucran a PDV Caribe (filial de Pdvsa en Repu\u0301blica Dominicana), las diversas estaciones de servicio de Pdvsa, el Hotel Alba Caracas y el Central Azucarero Sucre.<\/p>

Debido a falta de informacio\u0301n con respecto a los montos asociados a las transacciones, hemos hecho algunas estimaciones de cua\u0301nto dejo\u0301 de percibir el Estado por la entrega irregular y no registrada de estas empresas, y es equivalente a unos USD 148,2 millones.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Centrales azucareras bajo alianza<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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EL ESTADO VENEZOLANO ESTAR\u00cdA
DEJANDO DE PERCIBIR ALREDEDOR
DE USD 24 MILLONES CADA A\u00d1O<\/b>
QUE DURE LA ALIANZA
ESTRAT\u00c9GICA<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La gobernacio\u0301n del estado Sucre establecio\u0301 una alianza estrate\u0301gica con la empresa Corporacio\u0301n Tecnoagro. Esto permitiri\u0301a a los privados tomar cierto control sobre la operacio\u0301n de la azucarera desde finales de 2020 y principios de 2021. Segu\u0301n reportes de Armando Info, la Central posee una capacidad de molienda de azu\u0301car de 300.000 toneladas anualmente. Asumiendo que la industria puede operar a capacidad plena, estos niveles de molienda representan alrededor de USD 24 millones de ingresos anuales, tomando como referencia un precio internacional de USD 743 por tonelada de az\u00facar.<\/p>

Es decir, que el Estado venezolano estari\u0301a dejando de percibir alrededor de USD 24 millones por cada an\u0303o que dure la alianza estrate\u0301gica. Fuentes del sector presentan estimaciones similares. Oscar Contreras, presidente de la Sociedad de Can\u0303icultores de Portuguesa (Socaportuguesa), haciendo referencia a la pe\u0301rdida de capacidad de molienda en ese estado, calcula que 350.000 toneladas de molienda perdidas representan alrededor de USD 28 millones anualmente.<\/p>

Cabe destacar que los centrales azucareros en manos del Estado, como la mayori\u0301a de las empresas p\u00fablicas, esta\u0301n en condiciones muy deplorables, de acuerdo con sus propios trabajadores, y desde hace varios an\u0303os operan por debajo de su capacidad instalada.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Tambi\u00e9n te puede interesar\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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DROGAS, PUERTOS Y COMBUSTIBLES<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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GRUPOS CRIMINALES<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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ARCO MINERO<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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DESINFORMACION<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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REDES CRIMINALES<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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VICTIMAS<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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FOTOS Y VIDEOS<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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ANEXOS<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Estaciones de servicio cedidas a otras manos<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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El aumento de los precios internos de gasolina, producto de la pandemia y los cambios estructurales que sufrio\u0301 la industria petrolera, hizo al Estado modificar su manejo y control sobre las estaciones de servicio (E\/S) a escala nacional. Segu\u0301n informes de Transparencia Venezuela, Pdvsa ha decidido retirar de manera unilateral concesiones a un grupo de operadores de todo el pa\u00eds para dar paso a nuevos actores privados. Se han entregado 50 nuevas concesiones de 400 que esta\u0301n planificadas.<\/p>

Se estima que el consumo interno de gasolina en Venezuela es de cerca de 90.000 barriles diarios, y reportes de Reuters establecen que funcionan unas 1.680 E\/S en el pai\u0301s. Por lo cual se puede asumir que, en promedio, cada E\/S consume 53,5 barriles diarios. Cada barril representa 159 litros de gasolina. Al anualizar el consumo diario y estimando el precio de venta de USD 0,50 por litro, se obtiene que las 50 concesiones ejecutadas generan un ingreso de USD 77,7 millones anualmente.<\/p>

Cabe acotar que e\u0301stas no son nuevas concesiones del Estado, por lo cual no generari\u0301a una pe\u0301rdida de renta adicional al mismo. No obstante, el cambio de unos actores privados por otros, ejecutado de manera opaca y unilateral por el gobierno, levanta sospechas sobre la redireccio\u0301n de esta renta.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Hotel Venetur Alba Caracas<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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El Venetur Alba Caracas es uno de aquellos emblema\u0301ticos hoteles del centro de la capital venezolana que en el pasado recibi\u0301a a centenares de turistas internacionales. Era privado, pero paso\u0301 a manos del Estado bajo la administracio\u0301n de Hugo Cha\u0301vez y comenzo\u0301 a deteriorarse ra\u0301pidamente. En un esfuerzo por recuperar su operatividad, el gobierno venezolano lo ha usado para diferentes actividades, desde actos poli\u0301ticos hasta jornadas de vacunacio\u0301n contra la Covid-19, entre otros.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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AL ESTADO VENEZOLANO
DEJAR\u00cdA DE INGRESAR
APROXIMADAMENTE
\nUSD 3,6 MILLONES AL A\u00d1O<\/b><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Segu\u0301n declaraciones del ministro de Turismo,\u00a0Ali\u0301 Padro\u0301n<\/a>, la gestio\u0301n de Nicola\u0301s Maduro planea realizar una alianza comercial para la administracio\u0301n y comercializacio\u0301n de las operaciones del Hotel Alba Caracas con una empresa turca no identificada experta en el \u00e1rea. La opacidad del acuerdo, asi\u0301 como de los agentes involucrados, dificulta entender a profundidad la dimensio\u0301n y consecuencias del plan del gobierno. Sin embargo, utilizando referencias de hoteles similares, pudie\u0301semos suponer la escala del acuerdo.<\/p>

Otro histo\u0301rico hotel capitalino es el Gran Melia\u0301 Caracas. La u\u0301ltima presentacio\u0301n de resultados financieros del Grupo Melia\u0301 Hotels International resalta que la ocupacio\u0301n promedio del hotel durante 2021 fue de 14,3%. Asumiendo que tanto el Gran Melia\u0301 como el Alba Caracas son establecimientos similares por su ubicacio\u0301n, importancia histo\u0301rica, precio por noche y categori\u0301a de servicio, se infiere que los niveles de ocupacio\u0301n del Alba podri\u0301an situarse en un rango similar, a pesar de su deterioro durante los u\u0301ltimos an\u0303os. La estructura del Alba tiene 780 habitaciones por lo que, con un precio promedio por noche de USD 90 y utilizando los niveles de ocupacio\u0301n del Melia\u0301 como referencia, al Estado venezolano podri\u0301an dejar de ingresar aproximadamente USD 3,6 millones al an\u0303o, sin descontar los costos implicados en la operacio\u0301n del hotel.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Refiner\u00eda Dominicana de Petr\u00f3leo (Refidomsa)<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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LA P\u00c9RDIDA DE VALOR COMO
\nCONSECUENCIA DE ESTA
\n OPERACI\u00d3N RONDA LOS
\nUSD 42,9 MILLONES<\/b> NOMINALES<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Para pagar deudas de Pdvsa con Repu\u0301blica Dominicana, el Estado venezolano vendio\u0301 su posesi\u00f3n de 49% de las acciones de la empresa de refinacio\u0301n dominicana Refidomsa por USD 88,1 millones. Venezuela habi\u0301a adquirido estas acciones en 2010, cuando pago\u0301 USD 131 millones al gobierno dominicano, por lo que la pe\u0301rdida de valor como consecuencia de esta operacio\u0301n ronda los USD 42,9 millones nominales, a pesar de que no se ha informado  si los activos de la refineri\u0301a han sido renovados o ma\u0301s bien, cua\u0301nto se han depreciado desde entonces.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Estimaciones de algunos activos traspasados en 2021\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Como se menciono\u0301, debido a la falta de informacio\u0301n con respecto a los montos asociados a las transacciones realizadas en 2021, se han hecho algunas estimaciones de cua\u0301ntos ingresos dejo\u0301 o podri\u0301a dejar de percibir el Estado por la entrega irregular y no registrada de estas empresas, obteniendo un monto estimado de USD 148,2 millones.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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TRANSPARENCIA VENEZUELA
Junio 2022<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\"Portadillas_Econom\u00eda\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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ECONOM\u00cdAS IL\u00cdCITAS
<\/b>AL AMPARO DE LA
CORRUPCI\u00d3N<\/h5>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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CAP\u00cdTULO 6 TRASPASO DE ACTIVOS DEL ESTADO COMPARTE Twitter Facebook Instagram El default en el que incurri\u00f3 el Estado con sus bonistas en 2017, as\u00ed como las sanciones aplicadas por Estados Unidos, a partir de ese mismo a\u00f1o, han aislado a Venezuela del sistema financiero tradicional. 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