{"id":358,"date":"2022-06-26T16:34:00","date_gmt":"2022-06-26T16:34:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/?page_id=358"},"modified":"2022-06-27T02:37:30","modified_gmt":"2022-06-27T02:37:30","slug":"extorsion-en-alcabalas-venezolanas","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/extorsion-en-alcabalas-venezolanas\/","title":{"rendered":"EXTORSI\u00d3N EN ALCABALAS VENEZOLANAS"},"content":{"rendered":"\t\t
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CAP\u00cdTULO 1<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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EXTORSI\u00d3N
\nEN ALCABALAS VENEZOLANAS<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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COMPARTE<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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A lo largo del territorio venezolano, los cuerpos de seguridad y defensa han instalado cientos de puestos de control, o alcabalas, que formalmente tienen como propo\u0301sito contribuir con la seguridad de la poblacio\u0301n. No obstante, en la pra\u0301ctica, muchos de estos lugares se han convertido en un espacio para la arbitrariedad en el que efectivos retienen a los ciudadanos y muchas veces sin justificacio\u0301n los obligan a realizar pagos al margen de la ley, lo que en Venezuela es popularmente conocido como \u201cmatraqueo\u201d.<\/p>

Aunque la extorsio\u0301n en las alcabalas venezolanas no es un feno\u0301meno reciente, el incremento de esta actividad ilegal en los u\u0301ltimos an\u0303os ha provocado un impacto mayor en las vi\u0301ctimas, especi\u0301ficamente en las personas que transportan cualquier tipo de mercanci\u0301a legal, desde legumbres y verduras, hasta alimentos procesados o medicinas. El alza del matraqueo ha sido tal que desde los pequen\u0303os productores hasta las grandes empresas han tenido que incluir estos montos en sus estructuras de costos, lo que a la larga impacta en el precio final que pagan los consumidores.<\/p>

A efectos de este informe, la extorsio\u0301n en las alcabalas tambie\u0301n es considerada una economi\u0301a ilegal, que contribuye a la captacio\u0301n de rentas de efectivos corruptos y que crea distorsiones econo\u0301micas con un impacto negativo a la poblacio\u0301n.<\/p>

Los cobros ilegales en las alcabalas venezolanas se intensificaron a partir de la cuarentena decretada en medio de la pandemia de Covid-19. Algunos efectivos de seguridad y defensa instalados en puestos de control se amparaban en la confusio\u0301n que existi\u0301a alrededor de las medidas de restriccio\u0301n de movilidad que estaban vigentes, obviaban las excepciones previstas y disponi\u0301an arbitrariamente quie\u0301n podi\u0301a circular libremente y quie\u0301n debi\u0301a pagar lo que ellos dispusieran para poder transitar.<\/p>

\u201cHe dado la orden, sen\u0303ora vicepresidente (Delcy Rodri\u0301guez), usted me garantiza que se eliminen las trabas que se le imponen en las alcabalas al pueblo de Venezuela\u201d, afirmo\u0301 el mandatario Nicola\u0301s Maduro, en una alocucio\u0301n del 12 de julio de 2021<\/a>, luego de que le reclamaran los cobros ilegales que se hacen en esos lugares.<\/p>

Pese a la orden presidencial, la situacio\u0301n no cambio\u0301. De acuerdo con un ana\u0301lisis realizado en conjunto por Transparencia Venezuela y Ecoanali\u0301tica hay una alta probabilidad de extorsio\u0301n en las alcabalas dispuestas en el territorio venezolano, que se incrementa en las vi\u0301as de occidente. Segu\u0301n el estudio aplicado, se estima que si se transita por 100 puestos de seguridad en un momento determinado, en 25 de estos se presentara\u0301 un acto de extorsio\u0301n.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Estudio aplicado a empresas:<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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En el primer trimestre de 2022 se aplico\u0301 un estudio a 20 empresas relacionadas con los servicios de transporte y distribucio\u0301n del pai\u0301s, con el fin de medir variables relacionadas a su experiencia con la extorsio\u0301n en puestos de seguridad terrestre en Venezuela. Del estudio, se logro\u0301 el levantamiento de datos efectivos de 10 de esas compan\u0303i\u0301as y tras hacer un promedio de sus respuestas se preciso\u0301 que la probabilidad de extorsio\u0301n se ubica en 25%<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Aunque hay limitaciones muestrales de este levantamiento de informacio\u0301n, por la escasez de datos registrados o la falta de seguimiento de los casos de extorsio\u0301n, asi\u0301 como por la resistencia de las empresas en aportar mayor detalle por temor a represalias, el estudio tambie\u0301n permitio\u0301 identificar los cuerpos de seguridad y defensa ma\u0301s involucrados, segu\u0301n las respuestas.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Puestos de control incorporados<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La informacio\u0301n sobre los puestos de control fijos y mo\u0301viles de los organismos de seguridad y defensa \u2013GNB, Eje\u0301rcito, Cicpc, PNB y polici\u0301as estadales y municipales\u2013, aportada por las empresas fue corroborada y ampliada con trabajo de campo propio e informacio\u0301n documental. Asimismo, todos estos puntos fueron geolocalizados en un mapa real de Venezuela que permitio\u0301 conocer su ubicacio\u0301n exacta o aproximada.<\/p>

La sistematizacio\u0301n de los datos permitio\u0301 identificar 322 puntos de control ubicados sobre las troncales y vi\u0301as regionales, distribuidos asi\u0301: 223 de la Guardia Nacional Bolivariana, 55 de la Polici\u0301a Nacional Bolivariana, 33 de las polici\u0301as estadales, 3 de las polici\u0301as municipales, 3 de la polici\u0301a judicial y 3 del Eje\u0301rcito Bolivariano.<\/p>

A partir de la informacio\u0301n recabada y conscientes de las limitaciones, se aplico\u0301 un modelo para estimar las distribuciones de probabilidad asociadas a los hechos de extorsio\u0301n. El resumen del modelo metodolo\u0301gico empleado puede ser consultado en los anexos de este informe.<\/p>

El modelo permitio\u0301 estimar probabilidades de extorsio\u0301n y ocurrencia de eventos de extorsio\u0301n en cada uno de los 322 puntos de control recaudados, como se puede observar en el siguiente mapa.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\nMapa de probabilidad de extorsi\u00f3n
en carreteras venezolanas<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Para visualizar los resultados del modelo de probabilidad de extorsi\u00f3n en v\u00edas\nterrestres, Transparencia Venezuela y Ecoanal\u00edtica optaron por crear un mapa del territorio venezolano donde se estableciera la localizaci\u00f3n precisa de los puntos de seguridad en las 18 troncales o carreteras nacionales. Se emple\u00f3 el lenguaje de programaci\u00f3n R en un entorno integrado de desarrollo (IDE, por sus sigl\u00e1s\nen ingl\u00e9s) de Rstudio para construir un tablero\nen el que se proyecte la informaci\u00f3n estad\u00edstica geoespacial.\n

Los datos de un total de 322 puestos de control fijo y m\u00f3vil fueron cargados en el mapa, asegurando la medici\u00f3n de variables relacionadas con la extorsi\u00f3n que enfrentan a diario los servicios de transporte y distribuci\u00f3n de productos\nde consumo general en todo el pa\u00eds. En el mapa, los lectores tienen diversas opciones de visualizaci\u00f3n de esos puestos policiales y militares por carretera y entidad federal, obteniendo el resultado singular de cada uno en cuanto a la probabilidad de extorsi\u00f3n calculada sobre la base de una f\u00f3rmula econom\u00e9trica.\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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El trabajo de investigacio\u0301n conjunto de Transparencia Venezuela y Ecoanali\u0301tica permitio\u0301 hacer un inventario u\u0301nico de fuentes para la geolocalizacio\u0301n de los puestos de control terrestre y el levantamiento de datos de ocurrencia de hechos de extorsio\u0301n por parte de funcionarios inescrupulosos de la Guardia Nacional Bolivariana, el Eje\u0301rcito, la Polici\u0301a Nacional Bolivariana, el Cicpc y las polici\u0301as estadales y municipales.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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https:\/\/transparencia2022.shinyapps.io\/visualizadorextorsionvenezuela\/<\/a><\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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