{"id":338,"date":"2022-06-26T16:05:00","date_gmt":"2022-06-26T16:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/?page_id=338"},"modified":"2022-06-27T02:37:21","modified_gmt":"2022-06-27T02:37:21","slug":"control-de-los-puertos-lucha-por-una-arteria-de-la-economia-venezolana","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/control-de-los-puertos-lucha-por-una-arteria-de-la-economia-venezolana\/","title":{"rendered":"CONTROL DE LOS PUERTOS: LUCHA POR UNA ARTERIA DE LA ECONOM\u00cdA VENEZOLANA"},"content":{"rendered":"\t\t
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CAP\u00cdTULO 1<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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CONTROL DE LOS PUERTOS:<\/strong>
\nLUCHA POR UNA ARTERIA
DE LA ECONOM\u00cdA VENEZOLANA<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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La actividad portuaria en Venezuela tiene una gran importancia histo\u0301rica. El pai\u0301s, acostumbrado a satisfacer gran parte de su consumo a trave\u0301s de la importacio\u0301n de bienes y servicios financiados con petrodo\u0301lares, llego\u0301 a importar hasta USD 6.000 millones mensualmente durante el periodo de 2013 y 2014, segu\u0301n cifras recolectadas por Ecoanali\u0301tica.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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El poder econo\u0301mico aglomerado en esta actividad atrajo el intere\u0301s de grupos de peso por controlar los puertos y repartir los beneficios entre sus allegados. La primera reforma de impacto llego\u0301 el 24 de marzo de 2009, cuando el presidente Hugo Cha\u0301vez firmo\u0301 el decreto de creacio\u0301n de la empresa estatal Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), a la que se le dio la responsabilidad de administrar los espacios fi\u0301sicos portuarios, que antes estaban en responsabilidad de los gobiernos regionales.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Con el nacimiento de Bolipuertos, se logro\u0301 centralizar la actividad portuaria y usarla como otro instrumento de captacio\u0301n de renta.\u00a0La centralizacio\u0301n portuaria dio m\u00e1s poder a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que hoy realiza gran parte de sus actividades en los puertos.<\/p>

Desde su creacio\u0301n, varios de los directivos de Bolipuertos han estado vinculados a presuntos casos de corrupcio\u0301n y otros ili\u0301citos. En 2015, por ejemplo, el exvicepresidente de la estatal, vicealmirante Antonio Gonza\u0301lez Marti\u0301nez y otros dos funcionarios fueron privados de libertad por la supuesta compra irregular de tres ferrys en Espan\u0303a<\/a>.<\/p>

Tres an\u0303os ma\u0301s tarde, el diario El Pai\u0301s de Espan\u0303a informo\u0301 que el exvicepresidente de Bolipuertos, Elisau\u0301l Ye\u0301pez Leal, abrio\u0301 en julio de 2011 una cuenta en la Banca Privada d\u2019Andorra (BPA) en la que habri\u0301a ocultado ma\u0301s de 600.000 do\u0301lares<\/a>. Segu\u0301n los documentos a los que tuvo acceso el medio, Ye\u0301pez justifico\u0301 a la BPA la necesidad de disponer de una cuenta en el pequen\u0303o pai\u0301s europeo para cobrar supuestas \u201cdeudas por servicios prestados en el a\u0301rea aduanera\u201d.<\/p>

Un caso ma\u0301s reciente es el del coronel Luis Augusto Piligra Jime\u0301nez, quien fue presidente de Bolipuertos entre 2017 y 2018 y posteriormente ejercio\u0301 la presidencia en la tambie\u0301n empresa estatal La\u0301cteos Los Andes. Piligra fue privado de libertad en mayo de 2021, despue\u0301s de que el fiscal general designado por la Asamblea Nacional Constituyente, Tarek William Saab, lo acusara de crear una red de empresas que resultaron favorecidas en contrataciones pu\u0301blicas con La\u0301cteos Los Andes.<\/p>

La gestio\u0301n de Piligra en Bolipuertos dejo\u0301 operaciones sospechosas. En mayo de 2018 el coronel autorizo\u0301 el establecimiento de una alianza estrate\u0301gica entre Bolipuertos y la Compan\u0303i\u0301a Venezolana de Logi\u0301stica CVL-Caejerb, S.A (CVL-Caejerb), conformada por cinco empresas creadas por la Caja de Ahorros del Eje\u0301rcito venezolano. Cinco meses despue\u0301s de dejar su cargo en Bolipuertos, Piligra reaparecio\u0301 como vicepresidente y luego como director general de la CVL-Caejerb, la misma empresa con la que habi\u0301a pactado una alianza.<\/a><\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Autoridades en los puertos<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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En la actividad portuaria y aduanera est\u00e1n presentes, desde hace casi 15 an\u0303os, los hermanos militares Diosdado Cabello Rondo\u0301n y Jose\u0301 David Cabello Rondo\u0301n.\u00a0El primero de ellos fue el encargado de firmar el acta constitutiva de Bolipuertos, cuando se encontraba al frente del Ministerio de Obras Pu\u0301blicas, despacho al que estaba adscrita la empresa estatal. Adema\u0301s, varias de las autoridades al frente de Bolipuertos han sido vinculadas con e\u0301l.<\/span><\/p>

Por otro lado, en 2008 su hermano, Jose\u0301 David Cabello, fue designado superintendente del Servicio Nacional Integrado de Administracio\u0301n Aduanera y Tributaria (Seniat), cargo que sigue ejerciendo en 2022 luego de su paso por otros puestos gubernamentales. Desde su posicio\u0301n, Jose\u0301 David Cabello es responsable de la recaudacio\u0301n aduanera correspondiente a las actividades de exportacio\u0301n e importacio\u0301n. Durante su gestio\u0301n tambie\u0301n se han denunciado supuestas irregularidades.<\/p>

De acuerdo con reportes de la OFAC, del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, el Seniat aplica diversos mecanismos de extorsio\u0301n sistema\u0301ticos hacia empresas privadas nacionales y extranjeras. Segu\u0301n EE. UU, autoridades del Seniat suelen realizar auditori\u0301as en las que detectan irregularidades, algunas reales y otras ficticias<\/a>. El siguiente paso de los funcionarios es ofrecerles a las empresas auditadas pagar grandes multas o impuestos al Seniat o hacer transferencias paulatinas en montos ma\u0301s pequen\u0303os directamente a funcionarios corruptos.\u00a0<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Tambi\u00e9n te puede interesar\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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GRUPOS CRIMINALES<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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ARCO MINERO<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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REGIONES<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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DESINFORMACI\u00d3N<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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L\u00cdCITOS E IRREGULARES<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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REDES CRIMINALES<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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FOTOS Y VIDEOS<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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ANEXOS<\/a><\/h3><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Cambio de paradigma en las costas:
\ndin\u00e1micas portuarias de la econom\u00eda del bodeg\u00f3n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La crisis econo\u0301mica que se agudizo\u0301 en Venezuela con la destruccio\u0301n de la industria petrolera y el desplome de los precios del barril de petro\u0301leo causo\u0301 una reduccio\u0301n de los niveles de importacio\u0301n y exportacio\u0301n a nivel general, lo que se tradujo en una cai\u0301da de la actividad en los puertos.<\/p>

Ante las nuevas barreras comerciales internacionales, la reduccio\u0301n de regulaciones comerciales nacionales y la aparicio\u0301n de figuras como los llamados bodegones -comercios en los que se expenden productos principalmente importados-, se produjo un cambio de paradigma en los puertos de Venezuela, particularmente el auge de los \u201cpuerta a puerta\u201d que abastecen en gran parte el inventario de los mencionados establecimientos.<\/p>

La resolucio\u0301n No. 3.283 del Seniat, establece que el transporte puerta a puerta es un\u00a0 \u201c…servicio que prestan las Empresas de Mensajeri\u0301a Internacional \u201cCourier\u201d, por medio del cual se encargan de recoger, transportar internacionalmente, desaduanar, distribuir y entregar al destinatario final, envi\u0301os de correspondencias, documentos y encomiendas…\u201d.<\/p>

Segu\u0301n estimaciones de los investigadores, el servicio de importaciones puerta a puerta representa entre 20% y 30% de los containers procesados anualmente en Venezuela en 2022. La naturaleza de estos servicios dificulta realizar el debido proceso de declaracio\u0301n para la imputacio\u0301n de impuestos ya que, en teori\u0301a, se debe presentar documentacio\u0301n detallada de cada bien importado, pero la gran cantidad de productos que llegan en los containers y su diversidad vuelve el proceso ma\u0301s complejo. Esta caracteri\u0301stica hace que su falta de regulacio\u0301n y alto volumen de tra\u0301nsito en los puertos convierta al servicio en el perfecto objeto para recaudar fondos de manera ili\u0301cita.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Nuevos mecanismos de extorsi\u00f3n
en la econom\u00eda venezolana moderna<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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De acuerdo con fuentes secundarias, entrevistadas para este informe, el modus operandi de los grupos corruptos al recibir los puerta a puerta es el siguiente:<\/span><\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Contrastando datos recolectados en TradeMap con cifras reportadas por el BCV, se estima que en 2018 se sobrefacturaron USD 3.711 millones.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La reducci\u00f3n del mercado no implica
\nla reducci\u00f3n del apetito por la extorsi\u00f3n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Otros datos recolectados de la oficina de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad, por sus siglas en ingle\u0301s) indican que la cantidad de containers procesados en puertos venezolanos anualmente en an\u0303os post sanciones se ubica alrededor de 200.000 unidades, usando el container de veinte pies como unidad de referencia.<\/p>

Si se parte de estas cifras, se puede proyectar que para el cierre del an\u0303o 2021 se hayan procesado cerca de 180.000 containers lo cual representa un aumento de 5% con respecto a los niveles de 2020. Dada la necesidad de superar las sanciones, es probable que exista una cifra negra de containers que no es registrada por Unctad.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Dimensi\u00f3n del robo en puertos<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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GRUPOS EN LOS PUERTOS
RECIBEN USD 825 MILLONES<\/strong>
ANUALMENTE
EN ESQUEMAS DELICTIVOS\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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A pesar de que las cifras de an\u0303os ma\u0301s recientes solo representan 10% del nivel del pico histo\u0301rico del pai\u0301s, no han escaseado las oportunidades para utilizar mecanismos de extorsio\u0301n en los puertos y crear grandes riquezas.\u00a0<\/p>

Estimando que la cantidad de containers procesados en 2021 se encuentra en 220.000, lo que representa un aumento de 5% con respecto a 2020, y asumiendo que 37,5% de los containers procesados corresponden a servicios de puerta a puerta que, en promedio, pagan una tarifa de USD 10.000 al entrar a territorio nacional, los grupos de intere\u0301s en los puertos estari\u0301an recibiendo USD 825 millones anualmente en esquemas delictivos que no ingresan a cuentas nacionales. Esta tarifa es una extorsio\u0301n pagada a individuos dentro de las instituciones portuarias que no representa ningu\u0301n tipo de impuesto oficial.<\/p>

El control de los puertos en Venezuela es un elemento crucial para la captacio\u0301n de rentas ilegales por parte del sistema de corrupcio\u0301n en el pai\u0301s, pero no solo por su produccio\u0301n a trave\u0301s de los sistemas de extorsio\u0301n mencionados previamente, tambie\u0301n juegan un papel fundamental en otras actividades ili\u0301citas como el tra\u0301fico de drogas, tra\u0301fico de armas y la venta ilegal de oro.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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TRANSPARENCIA VENEZUELA
Junio 2022<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\u00a0<\/h4>

ECONOM\u00cdAS IL\u00cdCITAS
<\/b>AL AMPARO DE LA
CORRUPCI\u00d3N<\/h4><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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CAP\u00cdTULO 1 CONTROL DE LOS PUERTOS: LUCHA POR UNA ARTERIA DE LA ECONOM\u00cdA VENEZOLANA COMPARTE Twitter Facebook Instagram La actividad portuaria en Venezuela tiene una gran importancia histo\u0301rica. El pai\u0301s, acostumbrado a satisfacer gran parte de su consumo a trave\u0301s de la importacio\u0301n de bienes y servicios financiados con petrodo\u0301lares, llego\u0301 a importar hasta USD […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":344,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"class_list":["post-338","page","type-page","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"yoast_head":"\nCONTROL DE LOS PUERTOS: LUCHA POR UNA ARTERIA DE LA ECONOM\u00cdA VENEZOLANA - Trasparencia Venezuela<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El control de los puertos es clave para la actividad econ\u00f3mica de Venezuela, adem\u00e1s, tiene una gran importancia histo\u0301rica.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/control-de-los-puertos-lucha-por-una-arteria-de-la-economia-venezolana\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"CONTROL DE LOS PUERTOS: LUCHA POR UNA ARTERIA DE LA ECONOM\u00cdA VENEZOLANA - 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