{"id":10344,"date":"2023-08-17T18:06:33","date_gmt":"2023-08-17T18:06:33","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/?page_id=10344"},"modified":"2023-09-27T22:19:38","modified_gmt":"2023-09-27T22:19:38","slug":"distorsiones-producto-de-la-criminalidad-en-venezuela","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/distorsiones-producto-de-la-criminalidad-en-venezuela\/","title":{"rendered":"Distorsiones producto de la criminalidad en Venezuela"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"10344\" class=\"elementor elementor-10344\" data-elementor-post-type=\"page\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-0dd6cab elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"0dd6cab\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container 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class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Distorsiones producto de la criminalidad en Venezuela<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-9b06f71 elementor-section-full_width elementor-section-height-min-height elementor-section-height-default elementor-section-items-middle\" data-id=\"9b06f71\" data-element_type=\"section\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-067fab8\" data-id=\"067fab8\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap\">\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section 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elementor-element-e4292bb elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"e4292bb\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 2\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p>En una investigaci\u00f3n realizada entre los a\u00f1os 2020 y 2021, Transparencia Venezuela identific\u00f3 que Venezuela es foco de actividades econ\u00f3micas y negocios il\u00edcitos de grupos criminales que operan a escala local e internacional y cuyos principales hallazgos se consignaron en el documento <em>Econom\u00edas il\u00edcitas al amparo de la corrupci\u00f3n <\/em><a href=\"https:\/\/transparenciave.org\/economias-ilicitas\/\">(Transparencia Venezuela marzo 2022)<\/a>. Esa investigaci\u00f3n incluy\u00f3 un an\u00e1lisis sobre el narcotr\u00e1fico, el contrabando de combustible, el tr\u00e1fico ilegal de oro, el contrabando de chatarra, la corrupci\u00f3n en puertos y aeropuertos, y se rese\u00f1aron los datos m\u00e1s destacados de los grupos criminales responsables m\u00e1s importantes.<\/p><p>Las organizaciones criminales en Venezuela bajo la estructura de red se comportan como entramados que se mueven seg\u00fan las circunstancias, se adaptan a los cambios y tienen capacidad para sobreponerse a las adversidades que enfrentan sus l\u00edderes y sus negocios, al tiempo que act\u00faan en coordinaci\u00f3n con actores legales, ilegales y grises de la <a href=\"https:\/\/transparenciave.org\/agentes-criminales-redes-e-interacciones-oscuras\">sociedad<\/a>. Las redes criminales, principalmente las m\u00e1s numerosas, tienen subredes que se organizan en distintas localidades geogr\u00e1ficas, diversifican sus actividades il\u00edcitas y relaciones que facilitan sus objetivos.<\/p><p>Los altos niveles de corrupci\u00f3n, la falta de transparencia y de rendici\u00f3n de cuentas, la captura de los sistemas de pesos y contrapesos a la gesti\u00f3n &#8211; donde el poder Ejecutivo tiene control y decisi\u00f3n sobre el resto de los poderes p\u00fablicos-, as\u00ed como la aplicaci\u00f3n y la expresi\u00f3n de la discrecionalidad, crean el entorno institucional venezolano favorable para la actividad criminal. Desde hace a\u00f1os se produce un ciclo perverso en el que algunas instituciones del Estado &#8211; infiltradas, manipuladas, y cooptadas- dejan de funcionar imparcial y democr\u00e1ticamente para garantizar los derechos fundamentales y el bienestar general, y pasan a favorecer intereses particulares, muchas veces estrictamente criminales.<\/p><p>En esta nueva investigaci\u00f3n del impacto de las econom\u00edas il\u00edcitas en 2022 y 2023, se presenta una mirada distinta basada en el relevamiento de datos, informaci\u00f3n y an\u00e1lisis. Sabiendo que en las redes il\u00edcitas convergen agentes estrictamente criminales que aportan su capacidad para ejercer violencia y demandan recursos econ\u00f3micos, informaci\u00f3n y protecci\u00f3n proporcionada por facilitadores o agentes grises como funcionarios p\u00fablicos, empresarios, abogados, banqueros, y cambistas, entre otros puentes estructurales, concentramos el an\u00e1lisis en entender y caracterizar:<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b9a6c85 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"b9a6c85\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<ul><li><strong>Las formas de cooptaci\u00f3n entre los agentes legales, ilegales e indeterminados, internos y externos a las instituciones del Estado,<\/strong> que, en la pr\u00e1ctica, constituyen los mecanismos de cooptaci\u00f3n y operaci\u00f3n de las redes criminales identificadas. Estas formas de interacci\u00f3n incluyen:<br \/><ol><li>El <strong>ejercicio de coerci\u00f3n y violencia<\/strong>; por ejemplo, intimidaci\u00f3n y formas de explotaci\u00f3n y esclavitud moderna.<\/li><li>El <strong>intercambio de recursos pol\u00edticos<\/strong>, que abarca el apoyo mutuo entre l\u00edderes pol\u00edticos y agentes estrictamente criminales (oscuros), as\u00ed como la formaci\u00f3n y la promoci\u00f3n de partidos y movimientos pol\u00edticos por parte de esos agentes criminales, por ejemplo.<\/li><li>El <strong>flujo de capital social con empresarios<\/strong>, abogados, y otros facilitadores que proporcionan legitimidad, informaci\u00f3n, e incluso seguridad para la operaci\u00f3n criminal.<\/li><\/ol><\/li><\/ul><ul><li>Los <strong>tipos de agentes intervinientes para identificar los roles m\u00e1s relevantes y determinantes en la estructuraci\u00f3n y operaci\u00f3n de la red criminal<\/strong>, principalmente en la comisi\u00f3n de violaciones de derechos humanos.<\/li><li>El nivel de <strong>cooptaci\u00f3n y reconfiguraci\u00f3n de instituciones<\/strong>, lo cual se refleja en los efectos y distorsiones de corto, mediano y largo plazo en las esferas econ\u00f3micas, de aplicaci\u00f3n de justicia, pol\u00edticas, sociales y culturales. Se espera analizar estas distorsiones a escala local, nacional y trasnacional.<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-af6be63 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"af6be63\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 2\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p>Para lograr esta caracterizaci\u00f3n, se investigaron emp\u00edricamente los siguientes elementos:<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-96358f2 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"96358f2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">El entorno institucional favorable para el delito<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a5a88a1 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"a5a88a1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 2\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p>Durante la \u00faltima d\u00e9cada m\u00faltiples redes criminales han surgido y se han fortalecido en Venezuela, expandi\u00e9ndose a otros pa\u00edses de la regi\u00f3n; una situaci\u00f3n que se seguir\u00e1 propagando a medida que se profundiza el desorden institucional del Estado venezolano.<\/p><p>Las caracter\u00edsticas principales del caos institucional que signan la vida social en Venezuela son la impunidad y la corrupci\u00f3n generalizada, en t\u00e9rminos de gran corrupci\u00f3n, macrocorrupci\u00f3n y cooptaci\u00f3n institucional.<\/p><p>En este informe se analiza los principales cambios institucionales que durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas crearon ventanas de oportunidad institucional e incluso promovieron la actividad criminal generalizada, haciendo de Venezuela un punto de inestabilidad hemisf\u00e9rica.<\/p><p>Identificamos los hitos legales, institucionales y pol\u00edticos que han favorecido el crecimiento de las redes criminales y las econom\u00edas il\u00edcitas como, por ejemplo: modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Org\u00e1nico Procesal Penal y la creaci\u00f3n de las zonas de paz, entre otros. Estos hitos se presentar\u00e1n en una l\u00ednea de tiempo.<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6a2d3e8 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"6a2d3e8\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Las distorsiones que reflejan la intensidad de la actividad criminal<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cf30281 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"cf30281\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"page\" title=\"Page 2\"><div class=\"layoutArea\"><div class=\"column\"><p>Por lo general, la intensidad de la actividad criminal se mide cuantitativamente con estad\u00edsticas de delitos. Sin embargo, cuando una red criminal alcanza un nivel avanzado de cooptaci\u00f3n institucional y consolida su poder social, pol\u00edtico e incluso cultural, el ejercicio de la violencia se vuelve un recurso redundante y hasta contraproducente, que afecta la capacidad de la red criminal para operar exitosamente al interior de las instituciones.<\/p><p>As\u00ed, en situaciones de <em>Pax mafiosa &#8211;<\/em>como las observadas en regiones de M\u00e9xico durante las d\u00e9cadas de hegemon\u00eda pol\u00edtica del PRI y de hegemon\u00eda criminal del Cartel de Sinaloa (Astorga, 2010)-, el mercado de capacidades institucionales tiende al equilibrio y los agentes intervinientes tienen m\u00e1s incentivos para preservarlo mediante acuerdos pol\u00edticos y econ\u00f3micos de largo plazo, que mediante los efectos inmediatos y temporales del ejercicio de la violencia o los sobornos espor\u00e1dicos. Por lo tanto, en estas situaciones las estad\u00edsticas de actos delictivos no necesariamente reflejan la verdadera intensidad de la actividad criminal ni su nivel de cooptaci\u00f3n, injerencia y control de las instituciones, de manera que las metodolog\u00edas y los indicadores cuantitativos deben complementarse con an\u00e1lisis cualitativos, que informen acerca del nivel de cooptaci\u00f3n y distorsiones que los intereses y las actividades criminales han causado en la vida econ\u00f3mica, social, pol\u00edtica y cultural de la poblaci\u00f3n.<\/p><p>A partir de un instrumento cualitativo, se realizaron entrevistas y visitas de campo, donde se indag\u00f3 el nivel de intensidad de las distorsiones en cinco dimensiones cuyas preguntas permiten una aproximaci\u00f3n para entender el nivel de penetraci\u00f3n y consolidaci\u00f3n del poder criminal en un municipio, un estado, o una regi\u00f3n. La investigaci\u00f3n se dirigi\u00f3 a estudiar las distorsiones institucionales, econ\u00f3micas, pol\u00edticas, sociales y culturales, es decir c\u00f3mo las econom\u00edas, flujos y redes il\u00edcitas han afectado de forma negativa cada uno de esas cinco dimensiones de la realidad nacional.<\/p><p>Siguiendo a North (1991), definiendo las instituciones como \u201clas reglas de juego en la sociedad\u201d, incluir\u00edamos las distorsiones institucionales como reflejadas (y analizadas) a partir de las distorsiones en la correcta aplicaci\u00f3n (administrativa\/pol\u00edtica) de esas reglas de procuraci\u00f3n de justicia y de funcionamiento administrativo.<\/p><p>Adem\u00e1s, se elabor\u00f3 una base de datos con registros period\u00edsticos e informes desde abril 2022 hasta mayo 2023 sobre la actividad delictiva en las entidades federales objeto de este estudio.\u00a0<\/p><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-4572cc5 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"4572cc5\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-3987e8c\" data-id=\"3987e8c\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-479a1b6 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"479a1b6\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div 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class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><strong>ECONOM\u00cdAS IL\u00cdCITAS<br \/><\/strong>\nBAJO EL MANTO DE LA IMPUNIDAD<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-inner-section elementor-element elementor-element-10d5ebf elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"10d5ebf\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-inner-column elementor-element elementor-element-f2b4b8f\" data-id=\"f2b4b8f\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-de93acd elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"de93acd\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div 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